1、<p>　　北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展動力機制研究</p><p>　　摘 要：農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的動力，從經(jīng)濟學看是實現(xiàn)了規(guī)?；?jīng)營，降低了生產(chǎn)成本；從制度建設(shè)上看，是實行了民主化管理，這一制度得到了農(nóng)民從內(nèi)心的擁護。北京市大柏老村聚八方奶牛專業(yè)合作社、西馬坊村水稻種植專業(yè)合作社的兩個實例都印證了這兩個觀點。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：農(nóng)民專業(yè)合作社；發(fā)展動力；機制研究 &l

2、t;/p><p>　　中圖分類號：F320 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）04-0028-03 </p><p>　　截至2013年6月底，按照《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》，在工商登記注冊的北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到了5 773個，其中以種植業(yè)為主業(yè)的占58.9%；以畜牧業(yè)為主業(yè)的占30.1%；以農(nóng)機服務、民俗旅游、手工業(yè)等為主業(yè)的占11%。合作社入社成員總數(shù)25.

3、5萬個，帶動非成員農(nóng)戶數(shù)24.4萬個，占全市農(nóng)戶的70%以上。合作社資產(chǎn)總額60.6億元，2012年總收入76.8億元，實現(xiàn)盈余9.1億元。盈余返還總額4.4億元，分紅2.2億元，成員戶均純收入1.2萬元。這些數(shù)據(jù)說明北京市的農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)發(fā)展到了一定的高度。僅就發(fā)展數(shù)量來說，較2005年1 215個增加了4 558個，年均增加570個，年均增長速度是21.5%。這一增長速度是很快的。為什么能有這么快的增長速度？本文簡要分析一下合作

4、社增長的動力機制。 </p><p>　　一、從經(jīng)濟學上講，合作化可以實現(xiàn)規(guī)模化生產(chǎn)與經(jīng)營，降低生產(chǎn)流通成本，這是合作社發(fā)展的基本動力 </p><p>　　張曉山認為：“中國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基點則應是培育和發(fā)展農(nóng)業(yè)勞動者自己的合作組織，只有這樣，初級產(chǎn)品生產(chǎn)者的經(jīng)濟利益才能得到真正的保障，農(nóng)民組織起自己的農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售以及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料購買合作社，通過二次分配，按照社員與合作社之間的交

5、易額將購買、加工與銷售的利潤返還給社員?！?</p><p>　　筆者理解上述話的含義，合作從本質(zhì)上說，是自利性行為和互利性行為的統(tǒng)一。一家一戶的小農(nóng)經(jīng)濟，只有通過合作的形式，把各自的農(nóng)產(chǎn)品匯集起來，形成規(guī)模生產(chǎn)，或者通過規(guī)模化的服務，降低生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的成本，滿足大市場對大宗農(nóng)產(chǎn)品的需求。這就是提高農(nóng)民的組織化程度，完成小農(nóng)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。如何提高？采用什么方式提高？答案就是發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。這是重要

6、的載體，也是動力之源。 </p><p>　　早在20世紀90年代，張曉山就對中國農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展動因作了分析，并對合作社的發(fā)展前景給予了積極的、樂觀的預測。這一預測經(jīng)過了實踐的檢驗是準確的。 </p><p>　　二、“羅虛代爾原則”的運用，是合作社民主制度建立和運行的有效保障，這是農(nóng)民真心需求合作社的內(nèi)在動力 </p><p>　　1844年，在英國北部的羅

7、虛代爾鎮(zhèn)，曾受過歐文合作思想影響的28名法蘭絨紡織工人，在查爾斯·豪沃斯的組織下，創(chuàng)立了名為“羅虛代爾公平先鋒社” （the Rochdale Equitable Pioneers Society）的消費合作社，向工人社員們出售面粉、黃油、茶葉、蠟燭等日用品消費合作組織。 </p><p>　　白瑜潔在介紹英國的農(nóng)業(yè)合作社時指出：“‘羅虛代爾’的先驅(qū)們并沒有僅僅停留在開辦小商店上，他們的目標是要建立一種

8、‘具有共同利益的自立家庭的群體’，為社員的利益‘安排生產(chǎn)、分配、教育和管理’。他們從消費合作社起步，發(fā)展到生產(chǎn)經(jīng)營和批發(fā)業(yè)務，開辦了自己的工廠，加工制造社員需要的各種物品，有力地抵制了商人的盤剝，并為實現(xiàn)供求平衡、生產(chǎn)與消費的協(xié)調(diào)一致作了有益的嘗試。他們也并沒有獨自享有自己的成功經(jīng)驗，而是廣泛傳播自己的原則和方法?！?</p><p>　　“羅虛代爾公平先鋒社”創(chuàng)立的原則被研究合作運動的學者譽為“羅虛代爾原則”，

9、姚銘堯翻譯的版本有以下幾點：“（1）自愿集股籌資，只分少量股息不分紅利；（2）社員平等，民主管理，不問股金多寡，一人一票選舉；（3）入社不受政治、宗教信仰影響；（4）以市場平價作現(xiàn)金交易買賣，保證準斤足尺；（5）按購金額比例分享利潤；（6）盈余中提取2.5%作為社員教育費用。” </p><p>　　“羅虛代爾原則”被世界合作運動傳承下來的一個重要原因，它既適應了當時資本主義市場經(jīng)濟規(guī)律的要求、原則的相關(guān)規(guī)定，又

10、管理規(guī)范、運作簡單、切實可行，得到了廣大社員的擁護和支持。合作社在資本主義的社會制度中爭取到了生存的權(quán)利；同時，對合作社運動的發(fā)展起到了很好的示范作用。這種合作由被動合作漸進到主動合作。 </p><p>　　張曉山認為“羅虛代爾”成功的原因是：“人們追求并為之奮斗的都與其經(jīng)濟利益相關(guān)，先鋒社的成功固然在于它能滿足社員的個人利益，而它把社員的個人利益與民主原則結(jié)合起來，在公平與效益之間求得微妙的平衡，則更是一個創(chuàng)

11、舉?！睆垥陨降脑u價一語中的。合作社在外部追求市場經(jīng)濟的效用，在內(nèi)部追求公平、民主和正義。這使得合作社制度建設(shè)的環(huán)境得到改善，使得農(nóng)民對合作社有了切實的需求，這才是合作社得以發(fā)展的根本動力。 </p><p>　　三、北京延柏大柏老聚八方奶牛專業(yè)合作社的實例 </p><p>　　延慶縣舊縣鎮(zhèn)大柏老村奶牛養(yǎng)殖業(yè)是從1975年開始的，生產(chǎn)的鮮奶交到縣里奶粉加工廠。改革開放后，伊利、蒙牛、光明、

12、三元等奶業(yè)大公司進入北京郊區(qū)。這時，就出現(xiàn)了很多個體收奶站，為大的奶品公司供奶。 </p><p>　　個體奶站聯(lián)合起來對奶價一壓再壓，奶農(nóng)的利益受到了侵害。2004年3月，大柏老村退休老書記唐成厚為了保護奶農(nóng)的利益，帶領(lǐng)了諸多奶農(nóng)集資成立了延柏大柏老聚八方奶牛合作社，把原來的大戶經(jīng)營主體變?yōu)楹献魃缃?jīng)營主體。 </p><p>　　合作社運作機制。實行一人一票制表決權(quán)，年終盈余按照交易額與

13、投資入股6∶4比例分配；合作社提取的公積金量化到每個成員的賬戶。合作社設(shè)理事會（5名成員）和執(zhí)行監(jiān)事，由成員代表大會民主選舉。定期召開理事會和成員代表大會，涉及到合作社重大事情都要召開成員代表大會進行討論方可決定。 </p><p>　　合作社建立了按交易額盈余返還與股金分紅相結(jié)合的利益分配機制，密切了利益連結(jié)，體現(xiàn)了合作社的基本原則。在管理上合作社建立財務制度、出入庫制度、鮮奶收購標準、奶臺、奶廳衛(wèi)生制度、職工

14、守則、崗位責任制度、安全生產(chǎn)制度、安全行車制度等七項制度。規(guī)范經(jīng)營、民主管理、合理的激勵機制促進了合作社可持續(xù)發(fā)展。 　　水稻合作社的建立和發(fā)展，收到了效果。一是增加了農(nóng)民的收入。京西貢米現(xiàn)在平均畝產(chǎn)達500公斤，最高畝產(chǎn)達560公斤。2010年底，種植水稻700畝，全部種植水稻收益272.5萬元，畝收益平均達到3 893元，提高了農(nóng)民生活水平。 </p><p>　　西馬坊村水稻種植專業(yè)合作社給我們的啟示有幾

15、點。一是這種合作社雖說是政府幫扶型發(fā)展起來的，但是從本質(zhì)上農(nóng)民有合作的愿望和動機。二是農(nóng)民合作社是組織農(nóng)民進入市場的非常有效的載體和途徑。三是合作社的發(fā)展促進了水稻產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸，促進了第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的融合。這種發(fā)展動力也是內(nèi)在的需求。辦好合作社，有內(nèi)在的發(fā)展動力是最重要的。 </p><p>　　我們研究合作社的動力機制理論和國內(nèi)外的實例，看到了這樣一個事實，就是在資本主義市場經(jīng)濟發(fā)展過程中，在資產(chǎn)階級和工

16、人階級的尖銳的階級矛盾和斗爭中，西方資本主義國家用發(fā)展生產(chǎn)合作社、消費合作社和信用合作社的方式，來協(xié)調(diào)社會矛盾。他們沒有采用非合作的“零和博弈”的方式，不是以一方的收益必然意味著另一方的損失方式，更不是以你死我活的階級斗爭的方式，來化解矛盾。我們的合作社的發(fā)展，也在協(xié)調(diào)市場經(jīng)濟的諸多矛盾中，發(fā)揮了重要的協(xié)調(diào)作用。這可能是世界合作社運動蓬勃開展的動力源泉。 </p><p><b>　　參考文獻： <

17、;/b></p><p>　　[1] 陳雪原，張文茂，李青.關(guān)于大城市郊區(qū)農(nóng)民專業(yè)合作的幾個基本認識：以北京郊區(qū)的農(nóng)民專業(yè)合作組織為例[J].南方農(nóng)村，2007， </p><p>　　（5）：43-45. </p><p>　　[2] 張曉山.合作社的基本原則及有關(guān)的幾個問題[J].農(nóng)村合作經(jīng)濟經(jīng)營管理，1998，（2）：7-9. </p>&

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19、聚八方奶牛專業(yè)合作社[EB/OL].http：//www.cfc.agri.gov.cn/cfc/html/89/2009/20090520151930647148349/2009052 </p><p>　　0151930647148349_.html. </p><p>　　[7] 北京海淀區(qū)委宣傳部.海淀京西稻今年將直接配送上門[EB/OL].http：//www.sina.com.