1、<p><b>　　畢業(yè)論文</b></p><p>　　依法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證關(guān)系</p><p><b>　　姓 名： </b></p><p>　　專 業(yè)： 08級(jí)法律（本科）</p><p>　　學(xué) 校： 中共新鄉(xiāng)市委黨校</p><p>　　時(shí)

2、間： 2010年 月 日</p><p>　　論依法治國(guó)與以德治國(guó)的辯證關(guān)系</p><p>　　【內(nèi)容摘要】依法治國(guó)與以德治國(guó)都是上層建筑組成部分，是相輔相成、相互促進(jìn)的關(guān)系，是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。首先依法治國(guó)要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度。其次以德治國(guó)要建立社會(huì)主義的“德治觀”。</p><p>　　【關(guān)鍵詞】法治

3、德治 依法治國(guó) 以德治國(guó) 關(guān)系 手段</p><p><b>　　【目 錄】</b></p><p>　　一、依法治國(guó)要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度</p><p>　　二、以德治國(guó)要建立社會(huì)主義的“德治觀” </p><p>　　三、“法治”與“德治”相輔相成、相互促進(jìn) </p><p&

4、gt;　　四、發(fā)展社會(huì)主義，必須把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合</p><p><b>　　【正 文】</b></p><p>　　依法治國(guó)是一種治國(guó)方略或社會(huì)調(diào)控方式是保持社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的基礎(chǔ)，也是維系社會(huì)進(jìn)步、保障人民福祉、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮的關(guān)鍵所在。以德治國(guó)是根植于中華民族幾千年的優(yōu)良道德傳統(tǒng)，繼承和發(fā)揚(yáng)了我黨的思想政治工作和精神文明建設(shè)的優(yōu)秀成果，按照“三個(gè)代

5、表”重要思想的要求，站在代表先進(jìn)文化前進(jìn)發(fā)展方向的高度，以加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)關(guān)鍵所在。依法治國(guó)與以德治國(guó)是辯證地聯(lián)系在一起的，是相輔相成，相互促進(jìn)的。在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)程中，我們不僅需要法治，而且也需要德治，忽視其中的任何一個(gè)方面都不可能達(dá)到使我們國(guó)家長(zhǎng)治久安的目的。江澤民同志在2001年初召開(kāi)的全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上突出地強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)，指出：“我們?cè)诮ㄔO(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義，發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中，要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義法

6、制建設(shè)，依法治國(guó)，同時(shí)也要堅(jiān)持不懈地加強(qiáng)社會(huì)主義道德建設(shè)，以德治國(guó)。對(duì)于一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治和德治從來(lái)都是相輔相成的，相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設(shè)，屬于政治文明，德治屬于思想建設(shè)，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)與道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)。”這就</p><p>　　一、依法治國(guó)要有完善的法律體系和公正的執(zhí)法、司法態(tài)度</p>

7、<p>　　依法治國(guó)，首先須有法可依。這就需要加強(qiáng)立法，要建立完備的社會(huì)主義法律體系。缺乏完備的法律體系，立法將是雜亂無(wú)章，同時(shí)也會(huì)留下許多法律調(diào)整上的漏洞，進(jìn)而嚴(yán)重影響執(zhí)法的質(zhì)量和效果，依法治國(guó)，也就無(wú)從談起。有法可依，關(guān)鍵在于應(yīng)完善社會(huì)主義體制所需的法律體系。著名法學(xué)教授王家福等曾在《論依法治國(guó)》一文中列舉了應(yīng)完善的法律體系包括九個(gè)方面，即憲法、行政法、經(jīng)濟(jì)法、行政訴訟法、民商法、民事訴訟法、刑法、刑事訴訟法和社會(huì)保障

8、法。</p><p>　　第一，依法治國(guó)要嚴(yán)格執(zhí)法、守法觀念。法律賦予執(zhí)法機(jī)關(guān)必要的執(zhí)法權(quán)力，使其治理國(guó)家和社會(huì)，同時(shí)執(zhí)法機(jī)關(guān)必須在法定的范圍內(nèi)并依循法定的程序行使權(quán)力，必須依法進(jìn)行。 只有嚴(yán)格執(zhí)法、守法，其權(quán)力本身才具有合法性，其行使權(quán)力的行為才是正當(dāng)?shù)?。法治的含義在于人人在法律面前是平等的，在現(xiàn)代社會(huì)，執(zhí)法機(jī)關(guān)依法辦事較之于普通民眾的守法更為重要，因?yàn)椤艾F(xiàn)代法治的精髓是官吏依法辦事，只有官吏依法辦事，接受法律

9、的約束，才有法治可言?！闭\(chéng)如美國(guó)學(xué)者富勒所指出的：“法治的實(shí)質(zhì)必然是在對(duì)公民發(fā)生作用時(shí)，政府應(yīng)忠實(shí)地運(yùn)用曾公布的應(yīng)由公民遵守并決定是其權(quán)利和義務(wù)的規(guī)則，如果不是指這個(gè)意思，那就什么意思都沒(méi)有?！比绻麍?zhí)法機(jī)關(guān)不能嚴(yán)格遵守法律，則其權(quán)力將很難受到限制，而不受限制的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。實(shí)踐中出現(xiàn)的“權(quán)錢交易”、“權(quán)權(quán)交易”、濫用權(quán)力等現(xiàn)象，都是因?yàn)槿狈Ρ匾谋O(jiān)督機(jī)制，難以保障嚴(yán)肅執(zhí)行造成的。所以，在依法治國(guó)的要求下，要加強(qiáng)執(zhí)法機(jī)關(guān)工作人員的道德

10、教育，使之成為真正意義上的“人民公仆”。</p><p>　　第二，依法治國(guó)需要司法公正。依法治國(guó)需要司法公正，司法公正是法治最重要的內(nèi)容。法治意味著法律的普遍適用和至高無(wú)上；法律平等地約束社會(huì)一切成員的法治原則，必須經(jīng)由公正的司法活動(dòng)來(lái)貫徹實(shí)施。德沃金說(shuō)：“法院是法律帝國(guó)的首都”，公正的司法，不僅在于懲惡揚(yáng)善，弘揚(yáng)法治；同時(shí)也是對(duì)民眾遵紀(jì)守法的法治觀念的教化；是對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)當(dāng)事人高效有序地從事合法交易的規(guī)制。由于

11、司法最終解決糾紛，決定了司法是保障人民權(quán)利，實(shí)現(xiàn)社會(huì)正義的最后一道防線，當(dāng)公民和法人的權(quán)益受到侵害，受害人能夠?qū)で蟮淖詈笠惶幧鞆堈x的地方就是法院，法院是保護(hù)公民權(quán)利的最后屏障。而枉法的裁判、不公的裁判，不僅扭曲了是非混淆了正義與邪惡，而且會(huì)造成民眾對(duì)法律的權(quán)威性的懷疑、不信任甚至蔑視，法律虛無(wú)主義的觀念由此滋生，社會(huì)主義法制建設(shè)的成果，將因此而遭受毀滅性的摧殘。正如培根所指出的，“一次不公的（司法）判決比多次不公平的舉動(dòng)為禍尤烈。因?yàn)?/p>

12、這些不公平的舉動(dòng)不過(guò)弄臟了水流，而不公的判決則把水源敗壞了。”保證司法公正，必須制定嚴(yán)格的司法人員職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，使司法工作人員的職業(yè)道德加以完善和加強(qiáng)。另外還必須強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。</p><p>　　二、以德治國(guó)要建立社會(huì)主義的“德治觀” </p><p>　　中國(guó)古代的“德治”，對(duì)統(tǒng)治者來(lái)講是要求國(guó)家的君主和所有的官吏，都必須是一個(gè)道德高尚的人；對(duì)老百姓來(lái)言是要對(duì)其重視“羞恥心”的培

13、養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)要對(duì)老百姓實(shí)行“德政”，其目的是為維護(hù)剝削階級(jí)的統(tǒng)治服務(wù)的。我們今天所說(shuō)的“以德治國(guó)”的“德治”是完全新型的社會(huì)主義“德治”。</p><p>　　第一，我們所說(shuō)的“德治”，是社會(huì)主義民主政治的一個(gè)有機(jī)組成部分，是社會(huì)主義制度下治國(guó)方略的一個(gè)重要方面。社會(huì)主義的“德治”把道德建設(shè)和道德教育提高到治國(guó)方略的高度。社會(huì)主義民主政治制度的組織原則是民主集中制，從而決定了今天的“德治”不但不可能導(dǎo)向“人治”，而且

14、，正由于強(qiáng)調(diào)了從政者的道德品質(zhì)，在遴選和造就干部中，更有利于克服“人治”弊端。</p><p>　　第二，社會(huì)主義“德治”的根本目的，是要通過(guò)加強(qiáng)道德建設(shè)，把提高人的道德素質(zhì)作為實(shí)現(xiàn)中華民族振興的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。正如江澤民同志所指出的，有了良好的道德素質(zhì)，就能使人們自覺(jué)地扶正祛邪，揚(yáng)善懲惡，就有利于形成追求高尚、激勵(lì)先進(jìn)的良好社會(huì)風(fēng)氣，保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，促進(jìn)整個(gè)民族素質(zhì)的提高。</p>

15、<p>　　第三，社會(huì)主義的“德治”，對(duì)黨政干部，提出了更高的道德要求。今天的“德治”，是以最廣大人民的根本利益為最高道德準(zhǔn)則，因此，“以德治國(guó)”首先是針對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部而提出的思想道德約束，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，不僅要依法管理國(guó)家事務(wù)、依法行政，而且要以德行政。我們的黨政干部，要把“以德治國(guó)”當(dāng)作是對(duì)自己的更嚴(yán)格的要求，不斷地激勵(lì)自己，努力提高自己的道德素質(zhì)。</p><p>　　三、“法治”與“德

16、治”相輔相成、相互促進(jìn) </p><p>　　法律和道德作為上層建筑組成部分，都是維護(hù)社會(huì)秩序，規(guī)范、調(diào)整人們的思想和行為的重要手段。法律體現(xiàn)著統(tǒng)治階級(jí)的意志，體現(xiàn)著國(guó)家對(duì)其成員在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等各個(gè)領(lǐng)域的行為的要求，體現(xiàn)著維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全、保障國(guó)家安全的要求。國(guó)家靠法院、警察機(jī)關(guān)等帶有強(qiáng)制性的國(guó)家機(jī)器來(lái)保證法律的實(shí)施。強(qiáng)調(diào)用法律制度來(lái)治理國(guó)家，用強(qiáng)制的手段來(lái)約束人們的行為，是“法治”的主要內(nèi)

17、涵。從維護(hù)社會(huì)的秩序、保障社會(huì)的穩(wěn)定來(lái)說(shuō)，法律具有不可或缺的重要作用。特別是在社會(huì)大變動(dòng)的時(shí)期，舊有的各種制度已不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的要求，建立新的法律法規(guī)和各種規(guī)章制度有著更為迫切的意義。道德的實(shí)施不是依靠強(qiáng)制性手段，而是通過(guò)道德教育的手段，以其說(shuō)服力和勸導(dǎo)力來(lái)影響和提高社會(huì)成員道德覺(jué)悟，使人們自覺(jué)地遵守這些行為規(guī)范。道德訴諸人們的“良心”，訴諸人內(nèi)心的“道德信念”。所謂“說(shuō)服力”，主要是指通過(guò)啟迪人們的道德覺(jué)悟、激勵(lì)人們的道德情感、強(qiáng)化

18、人們的道德意志、增強(qiáng)人們的榮辱觀念，培養(yǎng)和形成古人所說(shuō)的“羞恥之心”，從而使人們?cè)趦?nèi)心深處形成道德行為的內(nèi)在動(dòng)因，培養(yǎng)和形成人的道德行為的最重要的基礎(chǔ)和前提。所謂的“勸導(dǎo)力”，就是指通過(guò)形成</p><p>　　法治與德治，一個(gè)靠國(guó)家機(jī)器的強(qiáng)制和威嚴(yán)來(lái)起作用，一個(gè)靠人們內(nèi)心信念和社會(huì)輿論來(lái)起作用，二者殊途同歸，其目的都是要達(dá)到調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的作用，對(duì)于一個(gè)正常社會(huì)的健康運(yùn)行，各自起著獨(dú)特、不可替代的作

19、用。正如江澤民同志指出的，對(duì)一個(gè)國(guó)家的治理來(lái)說(shuō)，法治與德治，從來(lái)都是相輔相成，相互促進(jìn)的。二者缺一不可，也不可偏廢。我們應(yīng)始終注意把法制建設(shè)和道德建設(shè)緊密結(jié)合起來(lái)，把依法治國(guó)和以德治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)。</p><p>　　反思?xì)v史的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，可以發(fā)現(xiàn)只是簡(jiǎn)單地把道德或法律視為治國(guó)之最高原則，雖然有其合理性，但局限性也是十分明顯的。我國(guó)古代凡是只用德治國(guó)或只用法治國(guó)的王朝，都很快走向了衰落，滅亡。戰(zhàn)國(guó)時(shí)期的魯國(guó)和齊

20、國(guó)單純用“德治”，很快被吞并；秦國(guó)“傳任刑罰”，則二世而亡，而現(xiàn)在西方一些國(guó)家也都著手將道德建設(shè)與制度建設(shè)相結(jié)合，開(kāi)展道德立法，例如美國(guó)國(guó)會(huì)1978年通過(guò)了《政府道德法令》。</p><p>　　我們今天所說(shuō)的依法治國(guó)與以德治國(guó)雖然借鑒了中外歷史經(jīng)驗(yàn)，但與封建社會(huì)和資本主義社會(huì)的法治與德治有著本質(zhì)的區(qū)別。社會(huì)主義國(guó)家的道德與法律改變了過(guò)去少數(shù)人的道德與法律居支配地位的歷史，轉(zhuǎn)而由多數(shù)人的道德與法律居支配地位，這是

21、性質(zhì)的不同。我們實(shí)行依法治國(guó)和以德治國(guó)，目的是為了保證人民群眾真正成為國(guó)家的主人。依法治國(guó)，就是廣大人民群眾在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，依照憲法和法律規(guī)定，通過(guò)各種途徑和形式管理國(guó)家事務(wù)，管理經(jīng)濟(jì)文化事業(yè)，管理社會(huì)事務(wù)，保證國(guó)家各項(xiàng)工作都依法進(jìn)行，逐步實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主的制度化、法律化，使這種制度和法律不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人看法或注意力的改變而改變。以德治理，就是以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為

22、核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，以職業(yè)道德、社會(huì)公德、家庭美德的建設(shè)為落腳點(diǎn)，建立與社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)、與社會(huì)主義法律體系相配套的行為規(guī)范。</p><p>　　社會(huì)主義法制和社會(huì)主義道德都是建立在共同的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，并為經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)服務(wù)，都以權(quán)利和義務(wù)為調(diào)整內(nèi)容，是維護(hù)社會(huì)秩序的重要機(jī)制和手段，存在著相互滲透、相互轉(zhuǎn)化、相輔相成的關(guān)系。</p>&l

23、t;p>　　第一，社會(huì)主義法律和社會(huì)主義道德在內(nèi)容上相互吸引。社會(huì)主義道德規(guī)范是社會(huì)主義法律規(guī)范的重要來(lái)源。如黨的十四屆六中全會(huì)決議指出“社會(huì)主義道德建設(shè)要以為人民服務(wù)為核心，以集體主義為原則，以愛(ài)祖國(guó)、愛(ài)人民、愛(ài)勞動(dòng)、愛(ài)科學(xué)、愛(ài)社會(huì)主義為基本要求，開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，在全社會(huì)形成團(tuán)結(jié)互助、平等友愛(ài)、共同前進(jìn)的人際關(guān)系?！边@是對(duì)我國(guó)社會(huì)主義道德主要內(nèi)容的集中概括，而我國(guó)憲法已吸收了這些內(nèi)容。不僅如此，許多道德規(guī)范

24、通過(guò)立法程序已轉(zhuǎn)變?yōu)榉梢?guī)范。如我國(guó)的刑法、民法、治安管理法等對(duì)社會(huì)公德的主要內(nèi)容作了吸收，教師法、會(huì)計(jì)法、法官法、檢察官法、人民警察法等已對(duì)職業(yè)道德的主要內(nèi)容作了吸收，婚姻法、繼承法、老年人權(quán)益保障法等婚姻家庭方面的立法已對(duì)家庭美德的主要內(nèi)容作了吸收。今天的立法如此，過(guò)去的立法也是如此。一部人類的法制史告訴我們，歷代統(tǒng)治者在立法時(shí)，總是努力把一個(gè)社會(huì)最基本、最重要的道德觀挑選出來(lái)，通過(guò)立法程序上升為法律，因此說(shuō)道德不僅是立法的基本原則

25、，許多法律規(guī)范也是由總體規(guī)范轉(zhuǎn)化而來(lái)，法律是一種具有強(qiáng)制性的道德。社會(huì)主義法律意識(shí)也是社會(huì)主義道德的重要組成部分。法律由外在的規(guī)范成為公民</p><p>　　第二，社會(huì)主義法律和社會(huì)主義道德在功能上相輔相成。法律的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)強(qiáng)制和法治。道德的特點(diǎn)是強(qiáng)調(diào)教育和自律。一般地說(shuō)，在我國(guó)凡是法律所禁止的行為，也是社會(huì)主義道德應(yīng)當(dāng)譴責(zé)的不道德行為，當(dāng)某些行為不能夠或不便于實(shí)施法律制裁時(shí)，便用道德手段進(jìn)行調(diào)解；一旦這些行為

26、已經(jīng)不能靠道德手調(diào)解，則需采法律措施。</p><p>　　第三，“以德治國(guó)”，不但不會(huì)對(duì)“依法治國(guó)”有任何的削弱，而且必將更有利于“依法治國(guó)”的進(jìn)一步加強(qiáng)。在一定意義上，我們可以說(shuō)，道德是法律的基礎(chǔ)，沒(méi)有道德的法律，只是建筑在沙灘上的建筑物，是不可能穩(wěn)固的。道德的教化，在立法和執(zhí)法的領(lǐng)域，主要是針對(duì)立法和執(zhí)法人員的道德素質(zhì)的，立法和執(zhí)法人員提高了執(zhí)法守法的覺(jué)悟和境界，就能夠?yàn)樗麄冏杂X(jué)遵守“有法可依，有法必依，執(zhí)

27、法必嚴(yán)，違法必糾”的方針，創(chuàng)造最良好的道德前提。</p><p>　　第四，提出以德治國(guó)，不是否認(rèn)依法治國(guó)的重要地位，而是使依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合，共同構(gòu)成一個(gè)完整的治國(guó)方略。我們?cè)趶?qiáng)調(diào)“以德治國(guó)”的同時(shí)，決不應(yīng)當(dāng)忽視“依法治國(guó)”的重要地位，因?yàn)槿绻麤](méi)有強(qiáng)有力的法律保障，任何一個(gè)政權(quán)，都是不可能維持和鞏固的；同時(shí)，如果忽視道德的作用，缺乏道德的教化，不以人民群眾的道德素質(zhì)的普遍提高為前提，一個(gè)社會(huì)的政治穩(wěn)定和

28、長(zhǎng)治久安，也是不可能的。</p><p>　　四、發(fā)展社會(huì)主義，必須把依法治國(guó)與以德治國(guó)緊密結(jié)合</p><p>　　為了保證社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行，我們必須把依法治國(guó)與以德國(guó)治國(guó)緊密結(jié)合起來(lái)。</p><p>　　第一，運(yùn)用立法、執(zhí)法、法制宣傳等手段，促進(jìn)依法治國(guó)與以德治國(guó)的結(jié)合。一要通過(guò)立法，直接把社會(huì)主義道德中最低限度的義務(wù)法律化

29、，使之取得全社會(huì)一體遵行的法律強(qiáng)制力。社會(huì)主義道德靠個(gè)人的良心和輿論來(lái)保障實(shí)施。然而，在利益多元化和價(jià)值觀念多樣化的條件下，良心和輿論尚不足以防止反道德的行為發(fā)生。在道德體系中，有一些道德義務(wù)是最低限度的義務(wù)，它們能否得到普遍遵守意味著社會(huì)基本秩序能否存在，必須利用法律手段使之上升為法律義務(wù)，以法律制裁為后盾予以強(qiáng)制執(zhí)行。這樣就會(huì)大大增強(qiáng)道德義務(wù)的約束力，使之從“軟約束”變?yōu)椤坝布s束”。從這種意義上說(shuō)，法律是道德的底線。我們還可通過(guò)立法

30、，以獎(jiǎng)勵(lì)性的手段促進(jìn)社會(huì)道德水平的提高。在對(duì)違反最低限度道德義務(wù)的行為予以制裁的同時(shí)，對(duì)見(jiàn)義勇為等先進(jìn)行為，法律給予各種物質(zhì)的和精神的獎(jiǎng)勵(lì)，積極引導(dǎo)人們向先進(jìn)榜樣學(xué)習(xí)，培育良好的社會(huì)風(fēng)尚。二要通過(guò)公正執(zhí)法，懲治不道德行為，增強(qiáng)公民社會(huì)公德意識(shí)、職業(yè)道德意識(shí)和家庭美德意識(shí)。例如，政務(wù)公開(kāi)、審判公開(kāi)，既可增強(qiáng)公民的監(jiān)督意識(shí)，又可強(qiáng)化公務(wù)人員的廉政意識(shí)；依法從重從快打擊嚴(yán)重的刑事犯罪的活動(dòng)，既可增強(qiáng)公民對(duì)國(guó)家、社會(huì)的信任意識(shí)，又可起到預(yù)防犯&

31、lt;/p><p>　　第二，發(fā)動(dòng)群眾制定和執(zhí)行各種道德守則、公約，法律對(duì)這種活動(dòng)則給予一定支持。我國(guó)憲法在總綱中明確規(guī)定：“國(guó)家通過(guò)普及理想教育、道德教育、文化教育、紀(jì)律和法制教育，通過(guò)在城鄉(xiāng)不同范圍的群眾中制定和執(zhí)行各種守則、公約，加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明的建設(shè)?！敝贫ê蛨?zhí)行各種守則、公約又是基層民主建設(shè)實(shí)行基層組織自治的重要內(nèi)容。政府依法對(duì)這種活動(dòng)提供一定經(jīng)費(fèi)、給予一定指導(dǎo)等。</p><p&g

32、t;　　第三，從嚴(yán)治黨，使廣大黨員、特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守社會(huì)主義法律和實(shí)踐社會(huì)主義道德的表率，成為法治和德治相結(jié)合的有力推動(dòng)者。依法治國(guó)與以德治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略。因此，堅(jiān)持這一方略，關(guān)鍵在黨，特別是黨的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部。黨要在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，督促黨員領(lǐng)導(dǎo)干部依法辦事。同時(shí)，黨要成為代表先進(jìn)文化（包括先進(jìn)思想道德）前進(jìn)方向的黨，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要成為道德楷模。</p><p>　　依法治國(guó)和以德

33、治是我國(guó)重要的治國(guó)方略，我們要立足本國(guó)實(shí)際，認(rèn)真總結(jié)人類歷史上的法治和德治實(shí)踐，大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果，總結(jié)人民群眾在實(shí)踐中創(chuàng)造的法治和德治的鮮活經(jīng)驗(yàn)，積極探索依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的途徑，最終形成有中國(guó)特色的社會(huì)主義依法治國(guó)與以德治國(guó)相結(jié)合的制度和模式。</p><p><b>　　【參考文獻(xiàn)】</b></p><p>　　（1）張文顯：《法學(xué)基

34、本范疇 研究 》，中國(guó)政法大出版社1993年版，第284頁(yè)。 </p><p>　?。?）羅國(guó)杰《論“以德治國(guó)”》、《求是》雜志2001.15期，第46頁(yè) 。 </p><p>　?。?）王家福、李步云等：《論依法治國(guó)》載《法學(xué)研究》1996年第2期。 </p><p>　?。?）張文顯：《法學(xué)基本范疇研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1993年版，第286頁(yè)。 </