1、<p>　　存檔日期： 存檔編號： </p><p><b>　　本科生畢業(yè)論文</b></p><p><b>　　論 文 題 目：</b></p><p>　　姓 名：

2、 </p><p>　　學(xué) 院： 城市與環(huán)境學(xué)院/教師教育學(xué)院</p><p>　　專 業(yè)： 地理科學(xué) </p><p>　　年 級 、 學(xué) 號： </p><p&g

3、t;　　指 導(dǎo) 教 師： </p><p>　　江蘇師范大學(xué)教務(wù)處印制</p><p>　　徐州市土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展的過程研究</p><p>　　摘要：徐州市位于江蘇省北部，是淮海經(jīng)濟圈的核心城市之一，尤其在是近年來經(jīng)濟快速發(fā)展，徐州的城鎮(zhèn)化水平顯著提高。本文基于徐州近15年的相關(guān)城鎮(zhèn)化數(shù)據(jù)，分析

4、城鎮(zhèn)化的相關(guān)概念與內(nèi)涵；對徐州近15年來的土地城鎮(zhèn)化速度和水平與人口城鎮(zhèn)化速度和水平進行比較，得出徐州在最近15年中土地城鎮(zhèn)化水平遠遠高于人口城鎮(zhèn)化水平，兩者表現(xiàn)出明顯的不協(xié)調(diào)性。同時總結(jié)出徐州當(dāng)前人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化的部分原因以及一些合理相關(guān)的治理策略。</p><p>　　關(guān)鍵詞：徐州；土地城鎮(zhèn)化；人口城鎮(zhèn)化；協(xié)調(diào)度模型</p><p>　　Study on the coordi

5、nated development of Xuzhou city land urbanization and population urbanization</p><p>　　Abstract: Xuzhou city is located in the northern part of Jiangsu Province, one of the core city of Huaihai Economic Zon

6、e, especially in the rapid economic development in recent years, the urbanization level increased significantly. The town of Xuzhou nearly 15 years of data based on the analysis of related concepts, and the connotation o

7、f urbanization; comparison of Xuzhou nearly 15 years of land urbanization and population urbanization rate and level of speed and level, come to Xuzhou in the la</p><p>　　Key words: Xuzhou; land urbaniz

8、ation; population urbanization; coordination degree model</p><p><b>　　目錄</b></p><p><b>　　0引言1</b></p><p><b>　　1研究區(qū)概況1</b></p>

9、<p><b>　　2城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵2</b></p><p>　　2.1土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵2</p><p>　　2.2人口城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵2</p><p>　　3指標系統(tǒng)構(gòu)建與評價方法3</p><p>　　3.1指標系統(tǒng)的構(gòu)建3</p><p><b>　　3.2研究

10、方法3</b></p><p>　　3.2.1數(shù)據(jù)來源與標準化處理3</p><p>　　3.2.2 協(xié)調(diào)性測定方法的確定3</p><p>　　3.3 數(shù)據(jù)處理3</p><p><b>　　4成因分析6</b></p><p>　　4.1城市的發(fā)展推動了土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展

11、6</p><p>　　4.2戶籍管制是人口城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的主要原因6</p><p>　　4.3城市經(jīng)濟的發(fā)展直接推動了土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展7</p><p><b>　　5研究建議7</b></p><p><b>　　參考文獻9</b></p><p><b&

12、gt;　　0引言</b></p><p>　　在過去很長一段時間中國都有著“城市化”和“城鎮(zhèn)化”兩種說法，但是在實質(zhì)的內(nèi)容上兩者沒有什么區(qū)別。雖然在 1982年的“中國城鎮(zhèn)化道路問題學(xué)術(shù)討論會”上，明確的表示城市化與城鎮(zhèn)化為同一概念，但是目前主流的“城鎮(zhèn)化”的提法可以引起對“鎮(zhèn)”的重視，防止片面發(fā)展大中城市的傾向[1]。但對于具體的城鎮(zhèn)化的水平指標的評價上看，目前存在很多種評價分析方法。最常見的就是以

13、非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛榕袛鄻藴?。從目前我國的城?zhèn)化發(fā)展水平和質(zhì)量上來看，這種單一的人口指標標準是不能完全的解釋當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化水平的。這樣說一共有兩個原因:一是城鎮(zhèn)化是一個動態(tài)發(fā)展的過程,不僅有農(nóng)村人口向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移,也有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變;二是僅僅用城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋壤齺斫忉尦擎?zhèn)化水平顯得以偏概全,僅僅反應(yīng)了城鎮(zhèn)化中的人口數(shù)量情況。按照人均可支配收入作為劃分城鎮(zhèn)化的標準，但是這一標準忽略了城鎮(zhèn)化的地理區(qū)域概念，在具體的評價過程中很產(chǎn)生只有經(jīng)

14、濟指標做主導(dǎo)的現(xiàn)象，脫離了城鎮(zhèn)化的地理概念。同時，在國外還有部分學(xué)者提出使用一系列公共設(shè)施的占有和享用比率作為城鎮(zhèn)化的評價標準，但是我個人認為這一標準忽略了人口比例這一指標，偏離了城鎮(zhèn)化的概念；另外有相</p><p><b>　　1研究區(qū)概況</b></p><p>　　徐州，介于東經(jīng)116°22′～118°40′、北緯33°43′～

15、34°58′之間。東西長約210公里，南北寬約140公里。江蘇省省轄市，淮海經(jīng)濟圈的核心城市之一，經(jīng)濟發(fā)展迅速。地處江蘇西北部，華北平原的東南部，蘇、魯、豫、皖四省接壤地區(qū)，長江三角洲北翼，“東襟淮海，西接中原，南屏江淮，北扼齊魯”，京杭大運河從中穿過，隴海線和京滬線兩條重要的鐵路干線在此交匯，徐州四通八達，素有“五省通衢”的美稱。徐州總面積為11258平方公里，其中市區(qū)面積3037平方公里。平原地形占主體，約占總面積的90%

16、以上?，F(xiàn)轄5區(qū)（云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、賈汪區(qū)、泉山區(qū)、銅山區(qū)）、3縣（睢寧縣、沛縣和豐縣）、2縣級市（邳州市和新沂市）。根據(jù)2014年的統(tǒng)計結(jié)果，徐州戶籍人口960萬人，常住人口1016萬人，建成區(qū)人口326萬人。徐州屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，四季分明。礦產(chǎn)資源富集，是國家重要的能源基地。在徐州市近年的發(fā)展中，伴隨著大量外來人口的融入與城市的擴張，徐州出現(xiàn)了城市人口數(shù)量增多與城市建成區(qū)面積迅速增大的現(xiàn)象。因此徐州的城市化水平出現(xiàn)了很大的變化，具

17、體問題表現(xiàn)在因為土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度較快，導(dǎo)致部分土地利用不合理；</p><p><b>　　2城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵</b></p><p>　　對于城鎮(zhèn)化的定義，目前有很多不同的版本。首先人口學(xué)理論上對城鎮(zhèn)化的理解表現(xiàn)為人口向城鎮(zhèn)集中的過程就是城鎮(zhèn)化的過程。此過程往往表現(xiàn)出城鎮(zhèn)數(shù)量的增加或者是單位城鎮(zhèn)人口數(shù)量的增加。其次的經(jīng)濟學(xué)理論上認為城鎮(zhèn)化是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程，此過程是

18、因為經(jīng)濟的發(fā)展，推動了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變與升級，調(diào)整了一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的比例。最后社會學(xué)理論認為，城鎮(zhèn)化是人們生產(chǎn)生活習(xí)慣的轉(zhuǎn)變過程，伴隨著大量的人口涌入城鎮(zhèn)之中，人們的生產(chǎn)與生活習(xí)慣一定會發(fā)生改變，這種改變就是城鎮(zhèn)化的直接體現(xiàn)[2-6]。傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)化統(tǒng)計上，主要是以非農(nóng)業(yè)人口占總?cè)丝诘谋戎刈鳛槌擎?zhèn)化的統(tǒng)計指標，顯然在目前的情況下這樣的一個統(tǒng)計指標有失偏頗。因為伴隨著當(dāng)前經(jīng)濟的快速發(fā)展，人口流動的加快，非農(nóng)業(yè)人口不再是當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化發(fā)展水平的

19、直接代表。在現(xiàn)實中，很多地區(qū)有著大量的流動人口，部分流動人口會出現(xiàn)長期居住但是沒有取得當(dāng)?shù)貞艏那闆r。在當(dāng)?shù)氐慕y(tǒng)計中，因為沒有取得相應(yīng)的戶籍，所以不列入非農(nóng)業(yè)人口的統(tǒng)計中。同時，有的地區(qū)城鎮(zhèn)發(fā)展速度較快，出現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，但是在人口統(tǒng)計的時候，可能出現(xiàn)統(tǒng)計部門依照地理位置作為指標，忽視了相當(dāng)大的一部分邊緣地帶人口，造成了統(tǒng)計</p><p>　　以上的關(guān)于城鎮(zhèn)化內(nèi)涵的表述是基于傳統(tǒng)的概念性表述。目前，主要把城鎮(zhèn)

20、化分為土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化兩大類。在實際的應(yīng)用中，會根據(jù)不同研究類型的需要，從不同的一年就角度，選取不同的研究方法，來研究相關(guān)的城鎮(zhèn)化問題。</p><p>　　2.1土地城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵</p><p>　　土地城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的表述方法之一，土地城鎮(zhèn)化是指建成區(qū)面積占總面積的比重，土地城鎮(zhèn)化反應(yīng)的是研究區(qū)用地面積的變換。根據(jù)陳春[7]等人的研究，土地城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的載體。因為無論是城市經(jīng)

21、濟的發(fā)展還是城市建設(shè)規(guī)模的發(fā)展，都會在一定程度上加速土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。具體表現(xiàn)在伴隨著城市經(jīng)濟的發(fā)展，會出現(xiàn)大量外來人口的融入，提高了對居住于工作、建設(shè)用地的規(guī)模，推動城市建設(shè)規(guī)模的發(fā)展。在實際研究中，從土地城鎮(zhèn)化的時空因素進行分析，可以總結(jié)出研究區(qū)土地的變遷過程。并且從這一過程的背后總結(jié)出相關(guān)色因素與機制：人口因素、經(jīng)濟因素與制度因素等，可以推演當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)的發(fā)展方向與規(guī)模趨勢。所以，對于土地城鎮(zhèn)化的定義不應(yīng)該只是不僅僅指建成區(qū)面積的擴大

22、作為評價指標，還應(yīng)該包含跟多的相關(guān)指標要素。從眾多不同的指標體系上研究土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展，為未來的城鎮(zhèn)發(fā)展指明了道路。</p><p>　　2.2人口城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵</p><p>　　人口城鎮(zhèn)化就是人口向中心城鎮(zhèn)集中轉(zhuǎn)移的過程。首先，城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匮杆偕仙?；其次，原有的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生改變，當(dāng)?shù)氐闹饕a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)生改變，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以第一產(chǎn)業(yè)為主體逐步向以第二三產(chǎn)業(yè)為主體轉(zhuǎn)變；最后，當(dāng)?shù)厝巳?/p>

23、生活水平逐步提高。人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的核心，如果沒有人，一切都將會是空談。因為人口城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展，原先的城市規(guī)模將會進一步的擴大，人口城鎮(zhèn)化推動土地城鎮(zhèn)化的迅速發(fā)展。人口城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的主體，城鎮(zhèn)化的最終目的是實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化，單一的土地城鎮(zhèn)化不是真正的城鎮(zhèn)化。城鎮(zhèn)化使利用程度和利用方式也會發(fā)生相對應(yīng)的改變，表現(xiàn)為更高效率的土地結(jié)構(gòu)形態(tài)以及更集約的空間配置的逐步成型。人口城鎮(zhèn)化對于城鎮(zhèn)化的意義重大，是城鎮(zhèn)化的最終目標，追求城鎮(zhèn)化的最終目

24、標就是實現(xiàn)人口城鎮(zhèn)化。土地城鎮(zhèn)化只是城鎮(zhèn)化的實現(xiàn)手段，不是城鎮(zhèn)化的最終目標[10]。如果說，土地城鎮(zhèn)化是城鎮(zhèn)化的“外衣”，那么作為城鎮(zhèn)化最終目的的人口城鎮(zhèn)化就是城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵。在現(xiàn)實的生活中，存在部分地區(qū)片面的追求土地城鎮(zhèn)化，大肆的擴建城鎮(zhèn)面積，追求數(shù)字上的城鎮(zhèn)化，忽略了城鎮(zhèn)化的真正內(nèi)涵與核心的人口城鎮(zhèn)化。這種做法顯得舍本逐末，單一的土地城鎮(zhèn)化會帶來</p><p>　　3指標系統(tǒng)構(gòu)建與評價方法</p>

25、<p>　　3.1指標系統(tǒng)的構(gòu)建</p><p>　　根據(jù)上文，主要是從解釋城鎮(zhèn)化的內(nèi)涵和概念出發(fā)，詳細的解釋了不同學(xué)科對于城鎮(zhèn)化的不同定義和評價方法。選取的參考指標為土地城鎮(zhèn)化指標與人口城鎮(zhèn)化指標，他們兩者之間的協(xié)調(diào)性可以詳細的描述研究區(qū)的城鎮(zhèn)化發(fā)展水平與發(fā)展質(zhì)量。同時這兩個指標數(shù)據(jù)也是最為合理與計算的數(shù)據(jù)，計算結(jié)果可靠。</p><p><b>　　3.2研究方

26、法</b></p><p>　　3.2.1數(shù)據(jù)來源與標準化處理</p><p>　　本研究的數(shù)據(jù)主要來自于《徐州統(tǒng)計年鑒》（1996—2013）。</p><p>　　3.2.2 協(xié)調(diào)性測定方法的確定</p><p>　　通過半定量的分析方法對土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的概念進行了解釋，現(xiàn)在將選取合理地評價指數(shù)來評價土地城鎮(zhèn)化與人口城

27、鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性，這兩者的聯(lián)系將被定量分析。通過下述方法，定義土地城鎮(zhèn)化和人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)性指數(shù)為:</p><p><b>　?。ü?）</b></p><p>　　其中，建成區(qū)人口的增長率用l代替，城鎮(zhèn)建成區(qū)的增長率用t代替 ，Ctl就是土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性指數(shù)[8]。通過上述公式可以看吃，Ctl取值在0到1之間。只有在l和t 相等時，Ctl的值為1，表示土

28、地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)性最高; 當(dāng) l、t異號，但絕對值相等時，Ctl= 0，表示兩者發(fā)展關(guān)系為最不協(xié)調(diào); 當(dāng)Ctl不等于0或者去的時候，表示協(xié)調(diào)性在一個評價范圍內(nèi)，當(dāng)土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化增長速率靠近時，Ctl值越高。本年增長率=（本年數(shù)值-上一年數(shù)值）/上一年數(shù)值。</p><p><b>　　3.3 數(shù)據(jù)處理</b></p><p>　　通過徐州市統(tǒng)計年鑒，找

29、出近15年來徐州的城鎮(zhèn)人口數(shù)量和城鎮(zhèn)建成區(qū)面積，進行標準化處理，統(tǒng)一單位，人口的單位統(tǒng)一為萬人，建成區(qū)的面積單位統(tǒng)一為平方公里，相關(guān)數(shù)據(jù)進一步進行考證，選取合理值后，統(tǒng)計為一下表1以及拆線圖（圖1）。</p><p>　　表1徐州建成區(qū)人口和建成區(qū)面積</p><p><b>　　圖1 城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)度</b></p><p><b>　

30、　表2徐州城鎮(zhèn)化類型</b></p><p>　　表3 Ctl 數(shù)據(jù)對應(yīng)城鎮(zhèn)化類型</p><p>　　從上文的Ctl數(shù)據(jù)中我們可以看出，在最近的15年，徐州建成區(qū)的土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化表現(xiàn)出動蕩發(fā)展的特性，土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度遠遠超過人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，表現(xiàn)出很高比例的不協(xié)調(diào)性，尤其表現(xiàn)在1999年，2001年，2004年，2006年—2009年和2013年，相關(guān)數(shù)

31、據(jù)協(xié)調(diào)指數(shù)完全低于0.8，處于發(fā)展不協(xié)調(diào)狀態(tài)，兩者間距離協(xié)調(diào)程度還是任重道遠。從年份上分析，1999-2008年，十年的時間里徐州的城鎮(zhèn)化類型直接表現(xiàn)為人口城鎮(zhèn)化落后于土地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化類型也是人口城鎮(zhèn)化滯后型。2009時期，徐州經(jīng)濟開發(fā)區(qū)12個重大項目開工建設(shè)，大量的建設(shè)項目上馬，吸引了大量的人口涌入徐州建成區(qū)，建成區(qū)人口數(shù)量激增，當(dāng)年及次年，徐州建成區(qū)人口數(shù)量增長速度特別快，表現(xiàn)出人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展快于土地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。外來人口

32、的大量進入一方面促進了徐州人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展；同時進入的人口對于住房、交通與生活空間的要求也進一步的加快了土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展。所以出現(xiàn)了在2012年土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度再次趕超人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度。由此我們可以得知，土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展表現(xiàn)為相互促進、相互帶動的發(fā)展過程。徐州雖然在2009</p><p><b>　　4成因分析</b></p><p>　　城鎮(zhèn)化

33、是指農(nóng)村居民向城市生活方式的轉(zhuǎn)化過程，表現(xiàn)為城市人口增加、城市建成區(qū)擴展、景觀和社會以及生活方式的城市環(huán)境形成。所以，人口的城鎮(zhèn)化才是城鎮(zhèn)化的根本目標，作為城鎮(zhèn)化的前提條件和載體的是土地的城鎮(zhèn)化。但是，徐州的城市化進程出現(xiàn)了人口城鎮(zhèn)化大大落后于土地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象，誘發(fā)了很多經(jīng)濟、社會和環(huán)境問題。本部分將基于合理地分析解釋產(chǎn)生這一問題的大致原因。</p><p>　　4.1城市的發(fā)展推動了土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展</p

34、><p>　　近年來徐州市發(fā)展速度較快，城市規(guī)模快速擴張，建成區(qū)面積顯著增大，從而帶來了的就是土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度較快。根據(jù)前面的概念，因為城市的經(jīng)濟快速發(fā)展帶來城鎮(zhèn)化，而城鎮(zhèn)化直接推進的就是土地城鎮(zhèn)化，表現(xiàn)為城市建成區(qū)面積的快速擴張，從而帶來大量的人口涌入城鎮(zhèn)，帶來人口的城鎮(zhèn)化。徐州市的的發(fā)展道路和上述過程是一樣的，都是經(jīng)濟的快速發(fā)展帶來建成區(qū)面積的擴大，從而提高土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展速度，進一步提升人口城鎮(zhèn)化。但是，徐

35、州的發(fā)展也表現(xiàn)出以下的一個特點-土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度太快，直接體現(xiàn)在城市面積的快速擴大和城市發(fā)展規(guī)模的擴大，因為土地城鎮(zhèn)化發(fā)展過于迅速，導(dǎo)致了對于勞動力的大量需求帶動了人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展，又因為人口的涌入城鎮(zhèn)呈現(xiàn)出的是“候鳥式”的遷入方式，所以出現(xiàn)了土地城鎮(zhèn)化遠遠快于人口城鎮(zhèn)化的趨勢[9]。徐州市政府近年來也注意到相關(guān)問題，開始逐步放緩?fù)恋爻擎?zhèn)化的腳步，力圖讓城鎮(zhèn)化的發(fā)展回到協(xié)調(diào)的軌道上，使土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化協(xié)調(diào)發(fā)展。</p>

36、;<p>　　4.2戶籍管制是人口城鎮(zhèn)化發(fā)展緩慢的主要原因</p><p>　　政策的放松和制度的改革能促進人口城鎮(zhèn)化與土地城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，我國還存在戶籍制度。在相關(guān)的人口統(tǒng)計上，目前在我國的人口統(tǒng)計口徑上，如果沒有取得相應(yīng)的戶籍，只能夠納入到常住人口的范疇。當(dāng)先人口的遷移方式不是“定居型”而是“候鳥型”的遷移方式 [11]。在相應(yīng)的人口發(fā)展與統(tǒng)計過程中，戶籍成為統(tǒng)計的一大障礙，伴隨著徐州經(jīng)

37、濟的快速發(fā)展，大量外來人口涌入徐州，對于外來人口居住的統(tǒng)計沒有一個合理完善的標準，比如有的人在徐州年居住時間超過是十個月以上，完全可以納入常住人口的統(tǒng)計范疇。近年來計劃生育政策的影響，一定程度上減緩了人口城鎮(zhèn)化的速度，因為在一定限度上計劃生育限制了城市居民數(shù)量上的自然增長，人口城鎮(zhèn)化的人口數(shù)量主要來源于外來人口的涌入，而計劃生育政策中提出的一胎化很大程度上減少了城鎮(zhèn)化人口德自然增長。同時，因為現(xiàn)在城市建設(shè)規(guī)模擴大，城市的建設(shè)規(guī)模逐漸的擴

38、大和發(fā)展的加快，大量的城鎮(zhèn)邊緣化地區(qū)的人口納入到城鎮(zhèn)化的過程之中，但是在具體的統(tǒng)計上，部分地區(qū)還是處于非城鎮(zhèn)化地區(qū)，在統(tǒng)計的時候往往就會產(chǎn)生混亂，造成很多不合理的影響。</p><p>　　4.3城市經(jīng)濟的發(fā)展直接推動了土地城鎮(zhèn)化的發(fā)展</p><p>　　城鎮(zhèn)化的發(fā)展是因為城市經(jīng)濟的發(fā)展。經(jīng)濟上來看，伴隨著徐州近年來經(jīng)濟的快速發(fā)展，具體表現(xiàn)在老城區(qū)的改造、新城區(qū)的建立與城區(qū)邊緣地帶的轉(zhuǎn)化

39、的同時，還促進了當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的改變，表現(xiàn)為改變了傳統(tǒng)的一二三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整為相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。所以在對于城鎮(zhèn)化的發(fā)展上，經(jīng)濟直接的推進了土地的城鎮(zhèn)化，而對于人口的城鎮(zhèn)化的推進，則顯得“潤物細無聲”的緩慢進行。同時，人的成長不是一蹴而就的，是一個緩慢曲折發(fā)展的過程。因此，人口的城鎮(zhèn)化會表現(xiàn)出與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展相反的一種狀況就是在土地城鎮(zhèn)化迅速發(fā)展的時候，人口城鎮(zhèn)化的發(fā)展會落后于土地城鎮(zhèn)化的現(xiàn)象。2009年徐州上臺一大批建設(shè)項目，帶來大量的人口

40、涌入徐州的建成區(qū)，同時推動了徐州建成區(qū)面積的擴大，從而推動了徐州的城鎮(zhèn)化發(fā)展。 </p><p><b>　　5研究建議</b></p><p>　　上文在先詳細的解釋了土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的定義后，經(jīng)過數(shù)學(xué)演算土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化的協(xié)調(diào)度模型。觀看最后的折線圖可以看出，從1998年后徐州的人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度與土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度都是在快速持續(xù)的發(fā)展，尤其是在200

41、1年以后的時間，人口城鎮(zhèn)化發(fā)展速度遠遠低于土地城鎮(zhèn)化發(fā)展速度，并且一直保持領(lǐng)先，發(fā)展速度非?？?。從最后的結(jié)果可以看出，徐州市城鎮(zhèn)化發(fā)展體現(xiàn)出非常明顯的不協(xié)調(diào)性。根據(jù)本文的最后研究結(jié)果，提出以下相關(guān)建議：</p><p>　?。?）從土地的角度來看，首先要健全城市用地審批機制，嚴格限制城市的擴張速度，堅決抵制城市不合理的超前發(fā)展，放緩城市的擴張速度，穩(wěn)步提升城市的城鎮(zhèn)化質(zhì)量，對于處在必要環(huán)節(jié)之中的城市擴張的土地變更

42、，要慎重考慮，統(tǒng)籌土地城鎮(zhèn)化水平與人口城鎮(zhèn)化水平，合理布局；其次對于已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)榻ǔ蓞^(qū)的土地，要展開審查機制，對于部分嚴重的擴建行為，要及時的制止和責(zé)令整改，明確土地類型，對于惡意違反規(guī)定的行為，要依照相關(guān)的法律依法追究相關(guān)責(zé)任；最后，通過科技進步提高土地產(chǎn)出產(chǎn)值，調(diào)整當(dāng)?shù)氐囊欢a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系，提升城市競爭力，發(fā)展經(jīng)濟的同時要照管環(huán)境和生態(tài)效益，通過科技的提升帶動經(jīng)濟的發(fā)展，使城市的發(fā)展回歸到協(xié)調(diào)的軌道上。</p><

43、p>　?。?）從人口的角度來看，首先要統(tǒng)一人口普查的統(tǒng)計標準，不能夠單單的追求文字上的人口城鎮(zhèn)化，如只注重戶籍的城鎮(zhèn)化，完全忽略土地等相關(guān)因素的存在，或者是把邊緣地帶的人口強行城鎮(zhèn)化，只是為了贏取數(shù)字上的好看，這種做法是不科學(xué)不合理地；其次要注重人口普查的合理性，在人口統(tǒng)計普查的時候?qū)τ谕鈦沓Ｗ∪丝?，要區(qū)分對待，如一年常住徐州十個月，即使沒有取得建成區(qū)的戶籍，在標注的很詳細的情況下，也可以算作是建成區(qū)人口，從而可以更方便的制定合理

44、地人口城、城市發(fā)展策略；最后，要注重產(chǎn)業(yè)人口比例，要協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)貐^(qū)域的一二三產(chǎn)業(yè)人口的比例，如果完全片面的追求城鎮(zhèn)化而破壞了原有的合理地產(chǎn)業(yè)價結(jié)構(gòu)比例，往往會帶來很大的社會問題。</p><p>　?。?）從經(jīng)濟的角度來說，首先要能夠保證經(jīng)濟的穩(wěn)步快速發(fā)展， 不能夠因為要追求文字的城鎮(zhèn)化而忽略了經(jīng)濟的發(fā)展，這種做法是不可取的，要能夠協(xié)調(diào)土地城鎮(zhèn)化、人口城鎮(zhèn)化與經(jīng)濟發(fā)展之間的關(guān)系，走協(xié)調(diào)發(fā)展的道路；其次，在對于經(jīng)濟的發(fā)

45、展方向上要慎重選擇，選取最為適合當(dāng)?shù)丨h(huán)境和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的發(fā)展方向，促進經(jīng)濟又好又快發(fā)展，保證社會穩(wěn)步前進；最后，制定合理的戰(zhàn)略發(fā)展策略，統(tǒng)籌土地城鎮(zhèn)化與人口城鎮(zhèn)化，全力實現(xiàn)兩者的協(xié)調(diào)發(fā)展。</p><p><b>　　參考文獻</b></p><p>　　[1]王修達，王鵬翔.國內(nèi)外關(guān)于城鎮(zhèn)化水平的衡量標準.北京農(nóng)業(yè)職業(yè)學(xué)院學(xué)［Ｊ］.2012 年 1 月；45,P34-4

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