1、各級地方政府投資項目，在實行宏觀調(diào)控、提供公共產(chǎn)品、促進經(jīng)濟社會發(fā)展方面發(fā)揮了重要的作用，有力地推進了各地區(qū)現(xiàn)代建設(shè)步伐。但按科學發(fā)展觀要求，地方政府投資項目決策和管理還沒有依法規(guī)范，浪費和腐敗還沒有得到有效遏制。在管理中最突出的問題莫過于監(jiān)督，在監(jiān)督中最突出的問題莫過于監(jiān)督機制尚不完善。因此，筆者通過對地方政府投資目進行深入的研究，提出這樣一個觀點：地方政府投資項目中的監(jiān)督問題，歸根到底緣于監(jiān)督機制不能適應當前投資環(huán)境的變化，而要想達

2、到對項目有效的監(jiān)督，就需要對當前地方政府投資的監(jiān)督機制進行完善和創(chuàng)新。 另外，對地方政府投資監(jiān)督的研究，歷來是項目管理研究領(lǐng)域的一個薄弱環(huán)節(jié)，而對項目監(jiān)督機制的研究也只是處于一個剛剛起步的階段。其主要原因如下：首先，由政府投資項目固有的特殊性所決定的。政府投資項目是政府投向于“市場失靈"的領(lǐng)域，那么不可避免的涉及到政府和市場兩種體制的沖突；其次，政府投資不同于非政府投資，它具有投資大、期限長、風險高，涉及的部門、人員眾多，因此其

3、監(jiān)督過程復雜；最后，監(jiān)督機制的構(gòu)成內(nèi)容及監(jiān)督機制的設(shè)置存在很大的不確定性，究竟什么樣的監(jiān)督機制才是有效的還未有結(jié)論。有鑒于此，該論文從當前備受關(guān)注的地方政府投資項目監(jiān)督為出發(fā)點，以監(jiān)督機制為切入點，選擇地方政府投資項目監(jiān)督機制作為研究主題，對其進行初步探索。 論文首先對政府投資項目監(jiān)督機制理論進行探討，然后對比國內(nèi)外政府投資項目監(jiān)督，通過借鑒國外先進監(jiān)督機制做法，初步形成了以外部專業(yè)監(jiān)督機構(gòu)為主、中介機構(gòu)和公眾監(jiān)督為輔、行政職能