1、<p>　　煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及稅費(fèi)改革研究</p><p>　　【摘要】經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在一定程度上推動著煤炭企業(yè)的進(jìn)步，但是隨之而來的是稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的逐漸加重，煤炭產(chǎn)業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一，對于我國經(jīng)濟(jì)的整體增長具有十分重要的作用，但是當(dāng)前煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中，稅制改革水平落后，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)不斷加重，嚴(yán)重影響著煤炭企業(yè)的發(fā)展，所以稅制改革迫在眉睫。本文將主要對煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)及稅費(fèi)改革問題進(jìn)行深入研究，并針

2、對煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重問題提出相應(yīng)的解決方案，以此來促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　【關(guān)鍵詞】煤炭企業(yè) 稅費(fèi)負(fù)擔(dān) 稅制改革 </p><p>　　近年來，我國煤炭企業(yè)取得了較快的發(fā)展，在一定程度上帶動著我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和社會的進(jìn)步，但是目前煤炭市場出現(xiàn)嚴(yán)重的危機(jī)，很多煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中深受影響，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，同時還面臨著嚴(yán)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，稅費(fèi)負(fù)擔(dān)逐年加重，嚴(yán)重影響著煤炭

3、企業(yè)經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有在此基礎(chǔ)上不斷改進(jìn)稅費(fèi)征集的政策，推動稅費(fèi)改革進(jìn)程的加快，才能從根本上減輕煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)煤炭企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。 </p><p>　　一、煤炭企業(yè)承擔(dān)的具體稅費(fèi) </p><p>　　眾所周知，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要承擔(dān)一定的稅務(wù)責(zé)任，但是目前煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中面臨著稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重，企業(yè)發(fā)展緩慢等問題，基于此，對當(dāng)前煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)現(xiàn)狀進(jìn)行分析，

4、不斷進(jìn)行稅制改革，并提出具體的解決方案是解決這一問題，并促進(jìn)煤炭企業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的有效途徑。 </p><p><b>　?。ㄒ唬┵Y源稅 </b></p><p>　　資源稅設(shè)立主要是為了防止煤炭企業(yè)之間為了爭奪資源而進(jìn)行惡意競爭，以免發(fā)生經(jīng)濟(jì)失衡，煤炭企業(yè)在繳納資源稅的過程中，主要是按照《中華人民共和國資源稅暫行條例》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行繳納，但是不同地區(qū)之間的具體實(shí)施

5、條例不盡相同，征收標(biāo)準(zhǔn)具有一定的差異性，在具體實(shí)施煤炭企業(yè)資源稅的征收過程中，不同地區(qū)主要是按照本地區(qū)的征收標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行征收，這也是導(dǎo)致有些地區(qū)煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過重的原因之一。 </p><p>　?。ǘ┦褂觅M(fèi)和價款 </p><p>　　煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要進(jìn)行礦物開采，并對煤礦進(jìn)行探測，這就要求煤炭企業(yè)繳納一定的探礦、采礦使用費(fèi)和價款，但是在繳納過程中繳納標(biāo)準(zhǔn)也不盡相同，大體上都是按

6、照地方行政主管部門的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行稅款的繳納。 </p><p>　?。ㄈ┑V產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi) </p><p>　　通常情況下，煤炭、石油、天然氣等非可再生資源的管理權(quán)和擁有權(quán)屬于國家所有，所以煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中需要向國家繳納一定的稅費(fèi)，所以依據(jù)我國法律的相關(guān)規(guī)定，煤炭企業(yè)在開采和使用國家這些非可再生資源時，需要繳納定額的補(bǔ)償費(fèi)。隨著經(jīng)濟(jì)的增長和社會的進(jìn)步，資源過度開采現(xiàn)象嚴(yán)重，很多企業(yè)為了

7、滿足自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，對非可再生資源進(jìn)行非理性開采，造成資源的浪費(fèi)，嚴(yán)重阻礙了國家的可持續(xù)發(fā)展，同時也極大了損害了國家的相關(guān)利益，基于此，國家通過相關(guān)法律制度的建立來約束煤炭企業(yè)的非理性開采行為，煤炭企業(yè)在繳納礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)時，主要是按照《礦產(chǎn)資源法》的相關(guān)條例來進(jìn)行補(bǔ)償費(fèi)的繳納，但是中央政府和省級政府之間的補(bǔ)償費(fèi)分配比例具有一定的差異性，礦產(chǎn)資源費(fèi)逐年上升，為煤炭企業(yè)帶來的嚴(yán)重的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，嚴(yán)重阻礙著煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。 </

8、p><p><b>　?。ㄋ模┢渌愘M(fèi) </b></p><p>　　煤炭企業(yè)不僅僅需要承擔(dān)以上三種比重較大的稅費(fèi)，同時還有其他眾多稅費(fèi)。如土地恢復(fù)費(fèi)、污水管理費(fèi)等等，都極大的加重了煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。資源稅、使用費(fèi)和價款、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)極大的提高了煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，同時其他稅費(fèi)也在一定程度上極大了煤炭的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，限制了煤炭企業(yè)發(fā)展的同時，阻礙了我國國民經(jīng)濟(jì)水平的整體提

9、高。 </p><p><b>　　（五）增值稅 </b></p><p>　　增值稅主要是指煤炭企業(yè)需要提供加工、生產(chǎn)過程中的增值部分作為稅款抵扣制的執(zhí)行而實(shí)現(xiàn)的一種流轉(zhuǎn)稅，增值稅所占的比重最大，是煤炭企業(yè)稅負(fù)的主要來源。分為生產(chǎn)型增值稅、收入型增值稅、消費(fèi)型增值稅等類型。 </p><p>　　二、煤炭企業(yè)稅費(fèi)制度改革的具體措施 </

10、p><p>　　（一）加快增值稅轉(zhuǎn)型的過程 </p><p>　　增值稅轉(zhuǎn)型是緩解煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)的有效途徑之一，同時也是我國稅費(fèi)制度改革的必經(jīng)之路。增值稅轉(zhuǎn)型主要是指將生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)變?yōu)橄M(fèi)性增值稅，進(jìn)而有效的減輕煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，因?yàn)樵谵D(zhuǎn)型過程中會降低甚至取消一部分稅費(fèi)，煤炭企業(yè)所繳納的稅費(fèi)就會在一定程度上減少，進(jìn)而減輕其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。同時在加快增值稅轉(zhuǎn)型的過程中，要依據(jù)煤炭企業(yè)發(fā)展的自身特

11、點(diǎn)，并依據(jù)市場發(fā)展情況，適當(dāng)?shù)臏p輕其稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，逐步放寬對煤炭企業(yè)發(fā)展的限制，如將煤炭企業(yè)的生產(chǎn)安全費(fèi)適當(dāng)提高，然后減輕煤炭稅費(fèi)，在提高煤炭企業(yè)生產(chǎn)安全性的基礎(chǔ)上減輕煤炭企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 </p><p>　?。ǘ⒚禾科髽I(yè)的發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相結(jié)合 </p><p>　　眾所周知，煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中會產(chǎn)生一定的污染，如廢水廢氣、雜塵等等，都會造成環(huán)境污染，此外，過度的開采和利用非可再生資源也

12、嚴(yán)重影響著我國經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，所以在稅費(fèi)改革的過程中，要格外注重對我國自然資源的保護(hù)，盡可能減少由生產(chǎn)和開采帶來的環(huán)境破壞，基于此，在稅制改革的過程中，可以適當(dāng)提高環(huán)境保護(hù)稅，剔除土地恢復(fù)費(fèi)、森林破壞補(bǔ)償稅等，與此同時，在稅費(fèi)改革過程中，還要建立健全環(huán)境保護(hù)的相關(guān)制度，對于過度開采和惡意破壞等行為給予嚴(yán)重的處罰，以此限制煤炭企業(yè)在發(fā)展過程中對環(huán)境的破壞，只有制定相應(yīng)的法律才能從根本上保障環(huán)境不受破壞，同時幫助煤炭企業(yè)認(rèn)識到環(huán)境保護(hù)和資

13、源保護(hù)的重要性。 </p><p>　?。ㄈF(xiàn)有稅費(fèi)有機(jī)整合 </p><p>　　煤炭企業(yè)的高稅費(fèi)極大的限制了煤炭企業(yè)的發(fā)展，國家針對此種現(xiàn)象制定出科學(xué)合理的稅費(fèi)征收政策是保障煤炭企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的根本所在，首先要不斷推進(jìn)增值稅的轉(zhuǎn)型，其次要剔除多余稅費(fèi)，并對其進(jìn)行有機(jī)整合，進(jìn)而減輕煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。 </p><p><b>　　三、結(jié)語 <

14、/b></p><p>　　總而言之，稅費(fèi)改革迫在眉睫，只有不斷推進(jìn)我國煤炭企業(yè)的稅費(fèi)改革，才能有效的減輕煤炭企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)，帶動煤炭企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，進(jìn)而發(fā)揮煤炭企業(yè)的優(yōu)勢，促進(jìn)我國國民經(jīng)濟(jì)水平的整體提高。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn)： </b></p><p>　　[1]李國平，張?，?煤炭資源開采企業(yè)稅費(fèi)負(fù)擔(dān)水平研究――