1、社會(huì)資本是一種無(wú)形資本形式，以社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)為載體，以信任、合作、規(guī)范及文化認(rèn)同為核心，具有社會(huì)結(jié)構(gòu)資源的性質(zhì)，有助于參與者更加有效地共同行動(dòng)以追求共同的目標(biāo)。社會(huì)資本主要包含了相互依賴、相互作用的五個(gè)方面的內(nèi)容，即社會(huì)網(wǎng)絡(luò)以及蘊(yùn)涵于其中的規(guī)范、信任、合作與文化認(rèn)同。
　　社會(huì)資本作為一種資源，不是一個(gè)地區(qū)天然擁有的，而是經(jīng)過(guò)歷史的演進(jìn)逐漸生成的。社會(huì)資本在形成之后，便成為影響這個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐力量，同時(shí)也是這一地區(qū)有別于其

2、它地區(qū)的基本特征。從本質(zhì)上看，社會(huì)資本作為與物質(zhì)資本、人力資本相區(qū)別的以規(guī)范、信任、網(wǎng)絡(luò)、文化認(rèn)同為核心的從數(shù)量和質(zhì)量上影響社會(huì)中相互交往的組織機(jī)構(gòu)、相互關(guān)系和信念，是社會(huì)機(jī)構(gòu)、社會(huì)成員互動(dòng)作用的具有生產(chǎn)性的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)。即處于一個(gè)共同體之內(nèi)的個(gè)人或組織通過(guò)與內(nèi)部、外部的對(duì)象的長(zhǎng)期交往合作互利形成的一系列認(rèn)同關(guān)系，以及在這些關(guān)系背后積淀下來(lái)的歷史傳統(tǒng)、價(jià)值觀念、信仰和行為范式。在區(qū)域內(nèi)，社會(huì)資本是通過(guò)正式和非正式組織的交流與溝通所形成的社會(huì)

3、關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，直接存在于區(qū)域的企業(yè)、產(chǎn)業(yè)集群等群體之中，成為企業(yè)、集群乃至整個(gè)區(qū)域發(fā)展的共同目標(biāo)和價(jià)值追求。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不僅僅取決于區(qū)域內(nèi)物質(zhì)資本、人力資本和知識(shí)資本的投入，信任、合作、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)、文化認(rèn)同等社會(huì)資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用己越來(lái)越明顯。
　　關(guān)于社會(huì)資本對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，論文選取了產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域合作及區(qū)域治理這四個(gè)方面來(lái)進(jìn)行論述。
　　首先，社會(huì)資本對(duì)產(chǎn)業(yè)集群的作用。產(chǎn)業(yè)集群是指大量產(chǎn)業(yè)相關(guān)企業(yè)

4、、輔助機(jī)構(gòu)在細(xì)化分工的基礎(chǔ)上，彼此信任、合作，高度集中于特定區(qū)域，并嵌入于由本地經(jīng)濟(jì)行動(dòng)者構(gòu)成的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及區(qū)域整體規(guī)范、價(jià)值系統(tǒng)之中的一種社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)。產(chǎn)業(yè)集群的社會(huì)資本體現(xiàn)為一個(gè)特定的區(qū)域內(nèi)，企業(yè)內(nèi)部、企業(yè)之間、企業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)之間，以及企業(yè)與企業(yè)外相關(guān)實(shí)體、群體之間的社會(huì)聯(lián)系等社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，以及蘊(yùn)含于這種社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中的信任、合作、規(guī)范、文化認(rèn)同。企業(yè)家精神、親緣關(guān)系、地緣文化與價(jià)值觀等非正式制度是產(chǎn)業(yè)集群形成的源泉，政府社會(huì)資本是

5、產(chǎn)業(yè)集群形成的必要基礎(chǔ)，它主要通過(guò)政府的政策導(dǎo)向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)聚集的形成產(chǎn)生重要的影響。以信任、合作、規(guī)范、網(wǎng)絡(luò)及文化認(rèn)同等形式存在的社會(huì)資本同產(chǎn)業(yè)集群所強(qiáng)調(diào)的信任、網(wǎng)絡(luò)、分工合作具有內(nèi)在契合性。這種內(nèi)在契合性使得社會(huì)資本與產(chǎn)業(yè)集群之間能夠形成良好的互動(dòng)。一方面，社會(huì)資本加快了產(chǎn)業(yè)集聚的速度、降低了產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)及相關(guān)機(jī)構(gòu)間的交易成本、降低產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)企業(yè)的各種風(fēng)險(xiǎn)。另一方面，產(chǎn)業(yè)集群增強(qiáng)了企業(yè)之間的信任關(guān)系、增加了集群內(nèi)企業(yè)的交流與合作、強(qiáng)化了

6、區(qū)域文化認(rèn)同。政府應(yīng)致力于社會(huì)資本的培育和積累，從而為我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群的形成與發(fā)展提供良好的社會(huì)資本氛圍。
　　其次，社會(huì)資本對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的作用。創(chuàng)新已經(jīng)成為國(guó)家或區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心動(dòng)力，區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新能力的強(qiáng)弱，決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的潛力和未來(lái)的方向。區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要多個(gè)主體的相互支持與合作才能完成。網(wǎng)絡(luò)化的關(guān)系、政府、企業(yè)、大學(xué)與科研機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)機(jī)構(gòu)之間的信任與合作對(duì)區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)擴(kuò)散至關(guān)重要，并在很大程度上決定

7、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新的能力。我國(guó)許多地區(qū)的區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)由于社會(huì)資本的缺乏導(dǎo)致科研和生產(chǎn)脫節(jié)、中小企業(yè)無(wú)能力開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新、大學(xué)園區(qū)不能充分發(fā)揮技術(shù)創(chuàng)新帶動(dòng)作用。因此，社會(huì)資本視角下區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新體系建設(shè)的關(guān)鍵在于建立一種制度和網(wǎng)絡(luò)體系，形成企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與科研機(jī)構(gòu)、企業(yè)與高校、企業(yè)與中介機(jī)構(gòu)、企業(yè)與政府、企業(yè)與社會(huì)、企業(yè)與市場(chǎng)之間的互惠、互動(dòng)與合作。
　　再次，社會(huì)資本對(duì)區(qū)域合作的作用。區(qū)域合作是以橫向經(jīng)濟(jì)聯(lián)系為紐帶，在自愿的基礎(chǔ)上

8、，按照互利互惠、共同發(fā)展的原則，區(qū)域之間不同行為主體在某些領(lǐng)域進(jìn)行聯(lián)合的一種組織行為和經(jīng)濟(jì)行為。區(qū)域合作有利于實(shí)現(xiàn)區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，促進(jìn)區(qū)域地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提高整個(gè)國(guó)家的競(jìng)爭(zhēng)力。當(dāng)前我國(guó)區(qū)域合作存在諸多困境:區(qū)域合作意識(shí)淡薄、地方保護(hù)主義嚴(yán)重、社會(huì)信用體系不健全、區(qū)域合作法律法規(guī)制度缺失等，導(dǎo)致地方政府間合作機(jī)制發(fā)展緩慢、合作成本較高，需要將社會(huì)資本納入?yún)^(qū)域合作的分析視角。區(qū)域合作的順利運(yùn)行離不信任、規(guī)范、參與網(wǎng)絡(luò)、文化認(rèn)同等社會(huì)資本。其

9、中，社會(huì)參與網(wǎng)絡(luò)是區(qū)域合作的渠道與載體;規(guī)范是區(qū)域合作的運(yùn)行準(zhǔn)則;信任是區(qū)域合作的心理基礎(chǔ);文化認(rèn)同是區(qū)域合作的“黏合劑”。我國(guó)長(zhǎng)江三角洲區(qū)域合作經(jīng)歷了民間自發(fā)推動(dòng)型、企業(yè)聯(lián)合推動(dòng)型、市場(chǎng)與政府雙向推動(dòng)型、合作與競(jìng)爭(zhēng)雙重推動(dòng)型幾個(gè)階段，在這幾個(gè)階段中，同根同源、同盛同衰的歷史人文因素，區(qū)域意識(shí)與合作精神，文化認(rèn)同，合作規(guī)范與制度，多層次區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)為區(qū)域合作奠定了良好的社會(huì)資本基礎(chǔ)。除了政府主導(dǎo)的行政層面的區(qū)域合作與區(qū)域協(xié)調(diào)之外，還應(yīng)考

10、慮社會(huì)資本的因素，在各行政區(qū)之間加強(qiáng)互惠互補(bǔ)的競(jìng)爭(zhēng)合作意識(shí)、健全區(qū)域合作制度、建立區(qū)域合作網(wǎng)絡(luò)、增強(qiáng)文化認(rèn)同、構(gòu)建區(qū)域信用體系等。
　　最后，社會(huì)資本對(duì)區(qū)域治理的作用。區(qū)域治理是基于一定的經(jīng)濟(jì)、政治、文化和自然等因素而聯(lián)系在一起的地域的政府、非政府組織以及社會(huì)公眾對(duì)區(qū)域公共事務(wù)進(jìn)行協(xié)調(diào)和自主治理的過(guò)程。區(qū)域治理是一種以政府為主體、多種公私機(jī)構(gòu)并存的多中心治理模式。區(qū)域多中心治理通過(guò)區(qū)域利益相關(guān)者（政府、企業(yè)、社區(qū)組織、公民團(tuán)體、居

11、民）等相互信任、互惠合作來(lái)參與區(qū)域公共事務(wù)。如區(qū)域公共產(chǎn)品的多元主體聯(lián)合供給、區(qū)域公共資源的治理、區(qū)域公共政策的優(yōu)化等。區(qū)域多中心治理離不開(kāi)信任、對(duì)公共機(jī)構(gòu)的情感及合作的意愿、公眾的參與精神、公眾參與網(wǎng)絡(luò)、網(wǎng)絡(luò)行動(dòng)的規(guī)則等社會(huì)資本。區(qū)域治理依賴多元治理主體的協(xié)商與合作，這就要求發(fā)展民間組織、促進(jìn)公民有組織地參與區(qū)域治理;建立社區(qū)合作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)公民基層參與;推行區(qū)域政務(wù)公開(kāi)制度，使多元主體在信任的基礎(chǔ)上相互協(xié)商，為了共同的利益而互相依賴，

12、進(jìn)行合作。
　　社會(huì)資本同區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系是一個(gè)很大的課題，論文僅對(duì)目前區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的突出問(wèn)題，選取了產(chǎn)業(yè)集群、區(qū)域技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域合作、區(qū)域治理這四個(gè)方面來(lái)論述。事實(shí)上，社會(huì)資本影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)還有其他方面可以進(jìn)一步研究。
　　有必要指出的是，盡管社會(huì)資本在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著作用，但僅僅靠社會(huì)資本不能促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，單獨(dú)的一種社會(huì)資本是不夠的。社會(huì)資本是自然資本、物質(zhì)資本、人力資本的必要補(bǔ)充，并和它們一起構(gòu)成區(qū)域