1、<p>　　協(xié)會的法律特殊性研究</p><p>　　摘 要 協(xié)會是市場經(jīng)濟中一種重要的結(jié)社形態(tài)，與其他類型的會員組織相比，協(xié)會會員在主體、載體、合同性質(zhì)甚至?xí)T轉(zhuǎn)讓等方面有很大差異，顯示出其特殊性。本文以中國足球協(xié)會為例，在界定協(xié)會的概念、屬性的基礎(chǔ)上，對協(xié)會會員的特殊性進行闡述分析。 </p><p>　　關(guān)鍵詞 協(xié)會 行業(yè)協(xié)會 會員 合同 </p><p

2、>　　作者簡介：邵南希，天津商業(yè)大學(xué)民商法專業(yè)，法學(xué)碩士，研究方向：物權(quán)與債權(quán)理論與實務(wù)。 </p><p>　　中圖分類號：D920.4 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-0592（2016）02-256-02 </p><p>　　一、協(xié)會與一般社團組織的辨析 </p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)會與學(xué)會的界定 </p><p>　　協(xié)

3、會是指個人、單個組織通過簽署協(xié)議以實現(xiàn)某些特定目標(biāo)的團體或組織，內(nèi)容包括職業(yè)、雇主、行業(yè)、學(xué)術(shù)和科學(xué)等等。協(xié)會屬于社會團體，可以注冊為法人的面向全社會的組織，也不可以通過注冊、只有系統(tǒng)內(nèi)部活動的組織。 </p><p>　　學(xué)會在學(xué)理上還沒有具體的定義，筆者認(rèn)為學(xué)會建立的意義重在“學(xué)”上，旨在促成科教文衛(wèi)事業(yè)之間學(xué)術(shù)交流，是專門行業(yè)研究探討行業(yè)內(nèi)的理論和實際問題，促使我國科教文衛(wèi)事業(yè)進一步發(fā)展而建立起來的機構(gòu)或團

4、體，如中國心理學(xué)會、中國教育學(xué)會、中國法學(xué)會。 </p><p>　　通過協(xié)會和學(xué)會含義的概括，筆者認(rèn)為學(xué)會是協(xié)會的下位概念，廣義上的協(xié)會是對一類具有特定目標(biāo)的組織團體的總稱，學(xué)會則僅是針對學(xué)術(shù)和科學(xué)方面的協(xié)會的一個分支。狹義的協(xié)會就是我們常說的行業(yè)協(xié)會，行業(yè)協(xié)會在市場經(jīng)濟活動中具有重要地位。 </p><p>　?。ǘ┬袠I(yè)協(xié)會與商會的界定 </p><p>　　

5、行業(yè)協(xié)會作為協(xié)會分類下的重要一支，一般被登記為公法人。未經(jīng)過政府授權(quán)，成員們基于自愿原則組織起來的，一般登記為私法人。行業(yè)協(xié)會是一把雙刃劍，一方面，行政法理論將其作為行政相對人或受托的行政主體，忽略了它的中介性和社會性。這體現(xiàn)在行業(yè)協(xié)會在政府逐步退出市場的過程中承擔(dān)很多政府職能，成為落實政府規(guī)劃的代理人，行使原本屬于政府職能部門的職權(quán)；另一方面，大陸法系國家一般將行業(yè)協(xié)會作為抽象的平等主體與其外部主體發(fā)生民事關(guān)系，沒有觸及行業(yè)協(xié)會內(nèi)部的

6、自律性，但作為非營利性的公益人，它是特定行業(yè)的發(fā)聲筒，應(yīng)該提出本行業(yè)的訴求。目前，我國法律界和學(xué)術(shù)界對行業(yè)協(xié)會的概念沒有明確統(tǒng)一的界定，僅在1998年頒布的《社會團體登記管理條例》第2條籠統(tǒng)地對“社會團體” 作出了界定。但這不是規(guī)定特殊行業(yè)協(xié)會規(guī)則。一些學(xué)者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會是政府和企業(yè)的中介機構(gòu)，承擔(dān)統(tǒng)籌、規(guī)劃、協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，如協(xié)助政府規(guī)范市場，為提供更好的服務(wù)中發(fā)揮作用，另一些學(xué)者認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會是由同一行業(yè)的企業(yè)經(jīng)濟自愿組織起來的，但

7、他們只是包含部分的內(nèi)容或性質(zhì)的行業(yè)協(xié)會。 </p><p>　　行業(yè)協(xié)會在政府和法律的運行下，不僅是調(diào)控主體，也是受控主體。它不屬于政府的管理機構(gòu)，卻要充當(dāng)政府的助手，在一定范圍內(nèi)行駛管理職能，協(xié)助政府建立行業(yè)內(nèi)秩序并監(jiān)督管理行業(yè)內(nèi)規(guī)則的運行，總之，行業(yè)協(xié)會的形成及其作用包括以下內(nèi)容：第一，其主體是同一行業(yè)的企業(yè)；第二，是在自愿原則的原則上建立起來的；第三，其宗旨是謀取同行業(yè)成員企業(yè)的共同利益；四是具有法律資格的

8、經(jīng)濟社團。 </p><p>　　商會是市場經(jīng)濟運行下的另一產(chǎn)物，但是，商會不等同于行業(yè)協(xié)會，雖然都是自愿組織起來的經(jīng)濟團體，都是市場中介組織、社團法人，具有民間性、自律性和非營利性等特點，并且承擔(dān)著相同的職能。 </p><p>　　但是差異也更明顯： </p><p>　　1.商會同時具有全面的特點和區(qū)域性特征，我們常見湖南商會、福建商會就是具有區(qū)域特征的一類組

9、織。商會組織并不僅指一個特定行業(yè)或某個特定區(qū)域，而是一個本國或本地區(qū)工商業(yè)者集合的組織，它涵蓋某區(qū)域內(nèi)一般行業(yè)或某一個專業(yè)性的領(lǐng)域，然而，行業(yè)協(xié)會是以行業(yè)為主線的中介組織，雖然帶有綜合性色彩，但是這種綜合性體現(xiàn)為行業(yè)的綜合，而非地域性的綜合。 </p><p>　　2.商會的職能主要是參與政策制定，提出有利于在本地區(qū)、本市或全國的發(fā)展政策。行業(yè)協(xié)會的職能主要是向政府或有關(guān)部門提出本行業(yè)的發(fā)展政策建議和意見，克服市

10、場失靈，有助于政策在本行業(yè)中的貫徹實施。相比之下，商會的職能范圍更宏觀、更綜合，更具區(qū)域性的特點。 </p><p>　　3.商會所維護的是本地區(qū)或全國工商業(yè)者的合法權(quán)益，而行業(yè)協(xié)會所維護的是本行業(yè)會員的合法權(quán)益。 </p><p>　　4.歷史上一般商會還能發(fā)展出許多特殊職能，包括仲裁及為某一產(chǎn)品出具原產(chǎn)地證明等，而行業(yè)協(xié)會則不具備這些職能。但行業(yè)協(xié)會擁有自律性的行業(yè)管理職能，這是商會所

11、不具備的。 </p><p>　　二、協(xié)會會員、商會會員與消費會員的辨析 </p><p>　　會員是指某些團體或組織的成員。筆者根據(jù)社團組織的性質(zhì)將其分為兩類，協(xié)會會員和消費會員。無論是協(xié)會還是商會，都是非營利的社團組織，而消費社團是企業(yè)以盈利為目的所設(shè)置的營銷方式。 </p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)會會員與消費會員的相同點 </p><p>

12、;　　首先，體現(xiàn)在會員載體上，無論是協(xié)會會員或是消費會員都會得到一個身份憑證，協(xié)會會員通常會發(fā)會員證，會員證是證明單位或個人參加協(xié)會活動的資格認(rèn)定，消費會員則是以實名制會員卡的形式體現(xiàn)，會員在消費時必須通過會員卡才能享受會員優(yōu)惠； </p><p>　　其次，體現(xiàn)在會員申請的方式上，都是基于自愿原則進行申請才能成為會員。 </p><p>　?。ǘ﹨f(xié)會會員與消費會員的不同點 </p

13、><p>　　協(xié)會會員與學(xué)會會員都需要單位會員和個人會員注冊的形式才能建立起來，它們的會員可以是法人也可以是自然人，但是學(xué)會會員的注冊方式與協(xié)會會員有所不同。在此我以中國足球協(xié)會和中國教育學(xué)會為例： </p><p>　　中國足球協(xié)會的會員要通過書面申請的方式成為會員，并附有在當(dāng)?shù)孛裾芾頇C關(guān)登記注冊的有關(guān)材料。具有申請單位會員資格的主體是有限定的。而中國教育學(xué)會以公開招募的方式來吸收會員，其

14、中對單位會員的要求是中小學(xué)、幼兒園、高等師范院系、科研教育機構(gòu)、教育類事業(yè)團體以及教育類相關(guān)企事業(yè)單位均可以申請，對個人會員的要求是在以上單位從事教育工作相關(guān)人員均可以申請注冊為中國教育學(xué)會會員。 　　一般球員注冊在足協(xié)并非以會員的身份，而是以職業(yè)球員或是業(yè)余球員的身份注冊，只有在足協(xié)注冊之后才能與俱樂部簽訂勞務(wù)合同，開始參加各項比賽，這里的協(xié)會更像一個專業(yè)的管理部門。而學(xué)會的會員可以以個人身份加入，申請之后即可成為學(xué)會會員參與學(xué)會組

15、織的各項活動，享受學(xué)會會員權(quán)利，并履行學(xué)會義務(wù)。 </p><p>　　無論是協(xié)會會員還是學(xué)會會員，與消費會員是性質(zhì)截然不同的兩類會員形式。表現(xiàn)在： </p><p>　　1.載體的性質(zhì)不同。協(xié)會或?qū)W會是社會團體，屬于非營利性機構(gòu)，其下注冊的會員是與行業(yè)相關(guān)的單位或個人，其目的旨在規(guī)范行業(yè)規(guī)則，組織行業(yè)內(nèi)活動，協(xié)助政府管理的社會中介機構(gòu)。而消費會員是基于消費的基礎(chǔ)上發(fā)展的，其載體是公司，以

16、追求利益為目的而衍生出的產(chǎn)品，以優(yōu)惠的方式吸納會員，是一種銷售手段。 </p><p>　　2.會員合同的性質(zhì)不同。消費會員合同是消費者與商家訂立的消費合同，由商家提供服務(wù)，消費者享受優(yōu)惠。協(xié)會作為法人組織，與協(xié)會的注冊會員締結(jié)的是平等主體之間的民事合同，合同規(guī)定了雙方的權(quán)利和義務(wù)，但是這種合同性質(zhì)與消費合同不同。 </p><p>　　3.會員轉(zhuǎn)讓的形式不同。在協(xié)會章程中都有關(guān)于會員管理

17、的細則，但是對于會員轉(zhuǎn)讓的規(guī)定卻沒有明確的規(guī)定，這是因為協(xié)會會員的會員證作為會員的身份證明，僅具有人身屬性，不具有財產(chǎn)屬性，不能轉(zhuǎn)讓。而消費會員所取得的會籍，是具有財產(chǎn)屬性的資格證明，是商主體為了和客戶建立長期的消費關(guān)系所運用的一種營銷手段。 </p><p>　　三、協(xié)會會員之間的關(guān)系――以中國足球協(xié)會為例 </p><p>　?。ㄒ唬﹨f(xié)會會員之間的關(guān)系 </p><

18、p>　　根據(jù)《中國足協(xié)章程》的規(guī)定，各個地區(qū)的足球俱樂部隸屬于地方足球協(xié)會，只有城市的足球協(xié)會才能申請成為單位會員，因此地區(qū)的足球俱樂部與中國足球協(xié)會是管理與被管理的關(guān)系，職業(yè)足球俱樂部的運營必須遵循《足協(xié)章程》，俱樂部與俱樂部之間才是平等主體的關(guān)系。 </p><p>　?。ǘ┞殬I(yè)性俱樂部與消費型俱樂部的辨析 </p><p>　　俱樂部就是將具有相同興趣的人們聚集在一起進行娛樂

19、活動的組織團體或者其場所，現(xiàn)在的俱樂部有的演變成會所的形式。但是俱樂部也存在不同的性質(zhì)，筆者將其分為職業(yè)性俱樂部和消費型俱樂部。 </p><p>　　消費型俱樂部是指為了小眾群體的愛好所衍生出來的服務(wù)型產(chǎn)品，其收入主要是會員購買會籍的費用，如高爾夫球俱樂部。而職業(yè)型俱樂部是以某職業(yè)為收入來源而運營的俱樂部。二者的區(qū)別如下： </p><p>　　1.入會方式不同：消費型俱樂部是以招募會員

20、為主，消費者花高昂費用取得會員資格，在每次消費時再繳納一定的費用購買商主體提供的產(chǎn)品和服務(wù)；職業(yè)型俱樂部一般是聘用制，聘用職業(yè)運動員參加比賽。 </p><p>　　2.合同性質(zhì)不同：消費型俱樂部會員合同是俱樂部與消費者之間締結(jié)的合同是消費合同，而職業(yè)型俱樂部與其成員所簽訂的是勞務(wù)合同。 </p><p>　　3.權(quán)利義務(wù)不同：由于兩類俱樂部所締結(jié)的合同性質(zhì)不同，導(dǎo)致合同的內(nèi)容也有很大的差

21、異。一般消費型俱樂部所締結(jié)的消費合同內(nèi)容是因產(chǎn)品或服務(wù)而衍生的權(quán)利與義務(wù)。職業(yè)型俱樂部所締結(jié)的勞務(wù)合同規(guī)定了所簽約的成員不僅要遵從俱樂部的章程，還需要遵守該職業(yè)協(xié)會的規(guī)則。 </p><p>　　4.主體關(guān)系不同：消費型俱樂部是發(fā)生在俱樂部與消費者之間的，在消費領(lǐng)域中因產(chǎn)品或服務(wù)而形成的交易關(guān)系；職業(yè)型俱樂部締結(jié)的是勞務(wù)合同，成員與俱樂部是雇員與雇主的關(guān)系。 </p><p><b&

22、gt;　　四、結(jié)語 </b></p><p>　　綜上所述，協(xié)會的特殊性體現(xiàn)在： </p><p>　　首先，它是非營利性的社團組織，如今有許多“山寨協(xié)會”利用協(xié)會的非營利的性質(zhì)大行其道，打著官方的旗號進行斂財，這不僅欺騙不明真相的群眾，還給正規(guī)的社團組織帶來惡劣的影響，這值得我們重視并加以打擊規(guī)范。 </p><p>　　其次，協(xié)會會員的下位概念包括行

23、業(yè)協(xié)會、商會、學(xué)會等社團組織。中國足球協(xié)會作為我國體育領(lǐng)域的協(xié)會，協(xié)會下會員不同于一般意義上的消費會員，其會員主要是以單位會員的形式入會，個人會員入會是以“榮譽會員”的形式，但這樣的會員所占比例極小，協(xié)會會員僅具有的人身屬性決定了協(xié)會會員無法轉(zhuǎn)讓的特質(zhì)。而消費會員并沒有這種限制，可以按照商家的規(guī)定進行轉(zhuǎn)讓。 </p><p>　　最后，大多數(shù)對協(xié)會的分析集中在對行業(yè)協(xié)會的職能研究，而對協(xié)會會員之間的法律關(guān)系研究較

24、少，筆者通過對協(xié)會的特殊性研究發(fā)現(xiàn)，協(xié)會承擔(dān)的職能大同小異，但是因性質(zhì)不同，協(xié)會下屬的會員性質(zhì)卻不同，如消費型俱樂部與職業(yè)性俱樂部的區(qū)別。協(xié)會在我國的發(fā)展仍未成熟，協(xié)會組織的作用還沒有得到充分發(fā)揮，對協(xié)會會員的規(guī)定僅有會章進行規(guī)范，這使成員在市場經(jīng)濟下的活動沒有保障，在利益受到損害時無法及時維權(quán)，這值得我們加以重視。 </p><p><b>　　注釋： </b></p>&l

25、t;p>　?、偕鐣F體是指由公民或者單位自愿組成，為實現(xiàn)會員共同意愿，按照其章程開展活動的非營利性社會組織。 </p><p><b>　　參考文獻： </b></p><p>　　[1]夏利民.行業(yè)協(xié)會反壟斷法規(guī)制的法律思考.法學(xué)雜志.2006（6）. </p><p>　　[2]汪莉.論行業(yè)協(xié)會的經(jīng)濟法主體地位.法學(xué)雜志.2006（1