1、<p>　　昭蘇縣保障性住房建設(shè)狀況調(diào)查分析</p><p>　　摘 要：住房是滿足人們生存需求所必須的基本生活資料，保障全體公民住房的是當(dāng)代政府義不容辭的責(zé)任。由于政府偏重于房地產(chǎn)行業(yè)的發(fā)展，忽視保障性住房的建設(shè)，導(dǎo)致低收入群體的住房問(wèn)題得不到解決。對(duì)于他們的住房需求問(wèn)題，政府應(yīng)擔(dān)當(dāng)起責(zé)任，發(fā)揮政府的職能，解決中低收入群體的住房問(wèn)題。本文針對(duì)于昭蘇縣廉租房建設(shè)過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出了完善昭蘇縣廉租房建

2、設(shè)的對(duì)策和建議。 </p><p>　　關(guān)鍵詞：廉租房 低收入群體 物業(yè)管理 昭蘇縣 </p><p>　　中圖分類號(hào)：TU113 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1003-9082（2014）02-0249-01 </p><p><b>　　一、調(diào)研背景 </b></p><p>　　昭蘇縣是一個(gè)以牧業(yè)為主，農(nóng)牧結(jié)合的少數(shù)

3、民族邊境縣，再加上產(chǎn)業(yè)比較單一，交通和地理位置等限制因素，致使整個(gè)縣的生活水平不是很高，這樣一來(lái)對(duì)于城鎮(zhèn)中低收入群體的住房問(wèn)題越來(lái)越突出，他們的住房的問(wèn)題就成為了昭蘇縣社會(huì)生活中亟待解決的問(wèn)題之一。近年來(lái)，昭蘇縣政府已經(jīng)逐漸重視廉租住房的建設(shè)，通過(guò)新建、配建、購(gòu)買、改建、回購(gòu)等多種形式多渠道增加廉租住房房源，不斷加大建設(shè)力度，擴(kuò)大建設(shè)范圍，扎實(shí)推進(jìn)保障性住房的各項(xiàng)工作，切實(shí)緩解了低收入家庭的住房問(wèn)題。雖然廉租住房取得了一定的成績(jī)，但是，

4、與市場(chǎng)需求相比，廉租住房的供給仍然不足，廉租住房建設(shè)方面存在很大的問(wèn)題，政府的職能沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果。因此，政府應(yīng)改善低收入群體的住房水平，為促進(jìn)社會(huì)和諧，加快推進(jìn)廉租住房的建設(shè)。 </p><p><b>　　二、調(diào)查現(xiàn)狀分析 </b></p><p>　　問(wèn)卷由三部分組成，第一部分為基本情況，第二部分為住房現(xiàn)狀及意愿，第三部分為保障性住房狀況調(diào)查。調(diào)查表明，廉租房

5、建設(shè)方面存在的不足，居民對(duì)廉租房建設(shè)面積不夠，人多房少反映強(qiáng)烈占32%；13%的居民對(duì)住房居住條件差，11%認(rèn)為地理位置不佳，周邊環(huán)境差和住房建筑質(zhì)量存在問(wèn)題分別為16%和14%。 </p><p>　　三、昭蘇縣廉租房建設(shè)存在的問(wèn)題 </p><p>　　1.物業(yè)管理不到位 </p><p>　　住房是民生重要組成部分，保障性住房是住房問(wèn)題中的重中之重。在調(diào)查的過(guò)

6、程中，我們發(fā)現(xiàn)了廉租房小區(qū)內(nèi)，沒(méi)有物業(yè)管理人員及時(shí)打掃衛(wèi)生。廉租房物業(yè)管理與商品住房物業(yè)管理不一樣，它不能完全靠市場(chǎng)運(yùn)作，必須要靠政府給予特殊優(yōu)惠政策扶持，才能生存和發(fā)展。政府要像幫助低收入者，中低收入者解決住房困難，提供廉租房那樣，幫助他們解決廉租房物業(yè)管理的困難問(wèn)題。否則，廉租房物業(yè)管理很難維持下去，更談不上發(fā)展。結(jié)果，物業(yè)管理會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重問(wèn)題，影響和諧社會(huì)建設(shè)。 </p><p>　　2.配套設(shè)施不完善 &l

7、t;/p><p>　　廉租房建設(shè)是我國(guó)的一項(xiàng)民生問(wèn)題，配套設(shè)施作為廉租房體系的重要組成，其供應(yīng)普遍滯后，嚴(yán)重影響了居民的生活，制約了民生保障目的的實(shí)現(xiàn)。在我們問(wèn)卷調(diào)查時(shí)，發(fā)現(xiàn)了廉租房樓房前的路是土路，沒(méi)人來(lái)修。社區(qū)無(wú)戶外活動(dòng)設(shè)施，住區(qū)綠化情況較差，而且交通不是很便捷。 </p><p>　　3.廉租房供應(yīng)量小 </p><p>　　自2011年起，政府加大對(duì)廉租房的建設(shè)

8、力度，至2012年，廉租房建設(shè)規(guī)模擴(kuò)大。與2011年相比增幅高達(dá)35.70%，但2013年廉租房目標(biāo)下調(diào)至70套，建設(shè)規(guī)模下減，這與實(shí)際居民的需求相差甚遠(yuǎn)。 </p><p>　　四、完善昭蘇縣廉租房建設(shè)的對(duì)策和建議 </p><p>　　廉租房入住居民對(duì)廉租住房的要求主要體現(xiàn)在解決保障性住房的配套設(shè)施、擴(kuò)大住房保障范圍，以及加強(qiáng)物業(yè)管理三個(gè)方面，分別占34%，28%和37%。 </

9、p><p>　　1.完善廉租房的物業(yè)管理 </p><p>　　首先，針對(duì)不同的收入者，采取不同的收費(fèi)辦法，搞活廉租房物業(yè)管理。其次，加強(qiáng)廉租房的質(zhì)量監(jiān)管，保障物業(yè)管理正常開展。最后，政府需制定較完善的關(guān)于保障性住房物業(yè)管理的細(xì)則。 </p><p>　　2.健全廉租房的配套設(shè)施建設(shè) </p><p>　　首先，加強(qiáng)廉租房的配套設(shè)施建設(shè)，嚴(yán)格把關(guān)

10、。政府應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)督，確廉租房的配套設(shè)施建設(shè)，為入住廉租房的居民提供優(yōu)良的居住環(huán)境。其次，廉租房應(yīng)建在交通方便，醫(yī)療，學(xué)校，菜市場(chǎng)，銀行等配套設(shè)施比較集全的地帶。政府在對(duì)廉租房配套設(shè)施的建設(shè)時(shí)，應(yīng)全方面考慮，將廉租房建設(shè)在配套設(shè)施比較齊全的地帶，方便居民的生活。 </p><p>　　3.擴(kuò)大保障性住房的保障范圍 </p><p>　　為使昭蘇縣居民能達(dá)到“居者有其屋”的目標(biāo)，建議將全縣的家庭

11、分為3個(gè)層次。第一類，為中高收入家庭，主要購(gòu)買市場(chǎng)中商品住房。第二類，為中低收入家庭，主要購(gòu)買經(jīng)濟(jì)適用房和政府補(bǔ)貼的低價(jià)商品房。第三類，為低保戶家庭，主要租賃政府提供的廉租房。 </p><p>　　現(xiàn)如今階段，隨著房?jī)r(jià)的不斷上漲，中低收入人群的住房問(wèn)題也日益凸現(xiàn)。昭蘇縣的廉租房只是針對(duì)于當(dāng)?shù)氐捅簦械褪杖爰彝ゾ蜁?huì)出現(xiàn)住房困難的問(wèn)題，這樣將會(huì)打擊到中低收入者的積極性，不利于公平分配的原則。因此，政府在解決低保戶

12、的住房問(wèn)題同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大保障性住房的保障范圍，來(lái)解決中低收入者的住房問(wèn)題。 </p><p><b>　　參考文獻(xiàn) </b></p><p>　　[1]牛鳳瑞.中國(guó)房地產(chǎn)發(fā)展報(bào)告[M].北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2006. </p><p>　　[2]郭天元.現(xiàn)階段中國(guó)保障性住房建設(shè)存在問(wèn)題及對(duì)策研究[D].吉林：吉林大學(xué)碩士學(xué)文論文，201

13、2. </p><p>　　[3]林曉霞.城鎮(zhèn)居民保障性住房建設(shè)研究[D].福建：福建師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2012. </p><p>　　[4]王玉倩.保障性住房小區(qū)物業(yè)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，Modern Economic Information，2013，（9）. </p><p>　　[5]顧玕棟.保障性住房的配套設(shè)施建設(shè)[J].國(guó)際