1、房地產(chǎn)稅是世界絕大多數(shù)國家普遍開征的稅，是各國地方政府財政收入的重要來源。近年來，房地產(chǎn)稅制的改革在國際上受到廣泛地關(guān)注和重視。在中國，隨著個人私有財產(chǎn)特別是房地產(chǎn)地位的不斷提升以及現(xiàn)行房地產(chǎn)稅制缺陷的不斷暴露，房地產(chǎn)稅制的改革和物業(yè)稅的開征也被提上議事日程。中共中央十六屆三中全會在《關(guān)于完善市場經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定》中明確提出：“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革，條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅，相應(yīng)取消有關(guān)收費?！敝醒敫叨戎匾曃飿I(yè)稅，是

2、與它在國民經(jīng)濟(jì)中的重要性日益凸顯分不開的，開征物業(yè)稅可以說將是近幾年來國家財稅改革的重中之重。 論文針對我國現(xiàn)行的房地產(chǎn)稅制所存在的弊端，通過借鑒國外和香港地區(qū)的房地產(chǎn)(財產(chǎn))稅收體系，對我國即將開征的物業(yè)稅進(jìn)行了論證和分析，對其制度進(jìn)行了初步設(shè)計，并且提出了開征物業(yè)稅所需要的配套措施。 通過對我國房地產(chǎn)稅制的歷史沿革的分析，明確我國房地產(chǎn)稅收制度發(fā)展、變化的過程，以及我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅收體系的歷史淵源；通過對我國現(xiàn)行房地

3、產(chǎn)稅收制度的分析，得出了稅種設(shè)置重復(fù)與缺失同在，征稅范圍過窄，租稅概念不清，稅負(fù)結(jié)構(gòu)不夠合理，內(nèi)外稅制有別，輔助制度不健全的結(jié)論：通過對我國開征物業(yè)稅對經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的影響、對財政收入的影響、對房地產(chǎn)業(yè)的影響分析，得出制定統(tǒng)一的物業(yè)稅是市場經(jīng)濟(jì)必然要求，也是中國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要：通過對發(fā)達(dá)國家(美國、英國、日本)及我國香港地區(qū)房地產(chǎn)稅收體系的詳盡考察，提出了我國房地產(chǎn)稅制體系可以借鑒的經(jīng)驗和啟示；對物業(yè)稅的稅收制度進(jìn)行了初步設(shè)計，提出

4、了物業(yè)稅的基本框架，納稅人、課征對象和征稅范圍，計稅依據(jù)和稅率以及物業(yè)稅的稅收優(yōu)惠；最后提出了物業(yè)稅開征所需要的配套措施，提出了物業(yè)稅的立法問題，征收和管理權(quán)限的下放、房地產(chǎn)評估制度的健全、開征物業(yè)稅與其他相應(yīng)稅種的關(guān)系、物業(yè)稅的申訴安排以及促進(jìn)產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新的必要性。 建立物業(yè)稅的目標(biāo)模式，關(guān)系到我國地方稅體系的構(gòu)造乃至整體稅制改革的目標(biāo)設(shè)定和有效推進(jìn)，對我國建立公共財政框架、完善分稅制財政管理體制、配合產(chǎn)權(quán)改革、理順收入分配、