1、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展，首先要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展。本文立足我國(guó)總體上已進(jìn)入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的發(fā)展階段，結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)社會(huì)保障制度建設(shè)的歷史經(jīng)驗(yàn)和最新實(shí)踐，全面探討和審視了建立健全我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的重要性和必要性，最后提出了建設(shè)一個(gè)有統(tǒng)有分的城鄉(xiāng)一體化社會(huì)保障體系的構(gòu)想。 本文共分五章。 第一章為引言部分，全面闡述了研究農(nóng)村社會(huì)保障制度建設(shè)的目的與意義、國(guó)內(nèi)外研究動(dòng)態(tài)、研究的思路與方法，并對(duì)研究中

2、可能的創(chuàng)新之處進(jìn)行了說(shuō)明。 第二章從農(nóng)村社會(huì)保障制度的內(nèi)涵、理論基礎(chǔ)以及國(guó)內(nèi)外實(shí)踐等方面，對(duì)農(nóng)村社會(huì)保障制度作了全面概述。 第三章著重分析了建立健全我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的必要性、可行性，并對(duì)主要障礙因素進(jìn)行了深入剖析。 第四章為本文的主體部分，這一部分結(jié)合國(guó)內(nèi)外社會(huì)保障制度建設(shè)的實(shí)踐，闡述了構(gòu)造我國(guó)農(nóng)村社會(huì)保障體系的基本原則和基本框架，并提出運(yùn)用整合的原理和辦法，對(duì)城鄉(xiāng)社會(huì)保障項(xiàng)目、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金、機(jī)構(gòu)和法規(guī)建