1、農(nóng)村醫(yī)療保障制度是整個社會保障制度的重要組成部分,是農(nóng)民生命質(zhì)量提高及生存、發(fā)展的基本前提。農(nóng)村問題長久以來都是我國一個帶有全局性、戰(zhàn)略性的問題。雖然我國的改革是從農(nóng)村開始的,但是發(fā)展至今,農(nóng)村仍然有許多問題亟須解決。而農(nóng)村醫(yī)療保障制度的構(gòu)建就是其中之一。
　　 為了解決農(nóng)村醫(yī)療問題，黨和國家花費了大量的力氣努力改善農(nóng)村的醫(yī)療衛(wèi)生條件，以農(nóng)村合作醫(yī)療為主要形式的醫(yī)療保障制度在保障農(nóng)民的健康、提高農(nóng)民的生活水平方面曾經(jīng)發(fā)揮了重要的

2、作用，農(nóng)村合作醫(yī)療甚至得到了國際上的高度贊譽。
　　 但隨著我國農(nóng)村經(jīng)濟體制改革和社會大環(huán)境的變遷，農(nóng)村合作醫(yī)療上世紀八十年代走向衰落。目前大部分農(nóng)民成為排擠在社會醫(yī)療保障體系之外的自費醫(yī)療群體，農(nóng)民對醫(yī)療費用不堪重負。越來越多的農(nóng)村人口無法得到基本醫(yī)療服務(wù)，農(nóng)村的一些其他衛(wèi)生指標改善亦不明顯，農(nóng)民的健康狀況令人擔憂。一些地區(qū)農(nóng)村因病致貧、因病返貧的情況十分突出。農(nóng)村醫(yī)療保障制度出現(xiàn)了制度性缺失問題。
　　 無論從農(nóng)民的

3、醫(yī)療保障權(quán)利還是從農(nóng)村社會的經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的角度來看，建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的必要性和重要性都是不言而喻的。因此，對于農(nóng)村醫(yī)療保障制度建設(shè)的研究便具有非常重要的現(xiàn)實意義。
　　 本文首先從建立我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的必要性與基礎(chǔ)條件出發(fā)，說明了我國建立和完善農(nóng)村醫(yī)療保障制度的重要性和可行性。隨后回顧了我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度的變遷過程，指出了我國農(nóng)村醫(yī)療保障制度存在的突出問題。然后介紹了發(fā)達國家和發(fā)展中國家的農(nóng)村醫(yī)療保障制度，并總結(jié)