1、國(guó)有企業(yè)改制是一項(xiàng)涉及國(guó)家、企業(yè)和職工三者利益的系統(tǒng)工程，在改制重組過(guò)程中，職工安置是國(guó)企改革的重點(diǎn)和難點(diǎn)，改制中能否做好職工安置是一個(gè)關(guān)鍵性的問(wèn)題，一方面關(guān)系到企業(yè)改制成否順利實(shí)施，維護(hù)穩(wěn)定，達(dá)到構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，另一方面也關(guān)系到企業(yè)在改制重組后是否具有強(qiáng)大的生命力和可持續(xù)發(fā)展能力。貴州省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的改制相對(duì)于沿海等經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相對(duì)滯后，進(jìn)程較慢，國(guó)有資產(chǎn)在一般競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)存量高達(dá)70％以上，這一方面是由于貴州國(guó)有企業(yè)的改制起步較晚、

2、推進(jìn)力度較小，另一方面也與貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后、市場(chǎng)化程度不高密切相關(guān)。特別是貴州的地方財(cái)力有限，難以解決巨額的職工安置成本，因此影響了改制工作的實(shí)施。目前貴州省各級(jí)政府正在加大力度推進(jìn)國(guó)有企業(yè)的改制重組工作，出臺(tái)了許多相關(guān)的政策文件加快省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的改制，以利于整合資源、機(jī)制轉(zhuǎn)換和結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。在此背景下，研究職工安置中的有關(guān)問(wèn)題對(duì)于推進(jìn)貴州省內(nèi)國(guó)有企業(yè)的改制重組工作具有很重要的現(xiàn)實(shí)意義。 本文通過(guò)分析當(dāng)前困