1、政府投資工程是全社會固定資產投資的重要組成部分，國家對社會公益性項目投資逐年大幅度增加。2004年7月16日，國務院正式批準了《關于投資體制改革的決定》，要求對非經營性政府投資項目推行代建制管理模式。本論文是湖北省建設廳“政府投資工程實施代建管理系統(tǒng)研究”課題的重要研究內容，同時也是建設部科技項目“政府投資工程實施代建管理系統(tǒng)研究”的子課題之一。 代建制項目管理模式的推行關鍵在于通過招投標，選擇具有專業(yè)素質的代建單位，用代建合同

2、來約束代建單位。到目前為止我國尚未出臺相應的具有權威性的代建合同示范文本，政府投資工程代建合同大多自行協商簽訂，造成代建市場不規(guī)范。因此，亟需針對現存問題，對代建合同條件進行深入研究，進一步完善我國政府投資工程代建合同條件。論文綜合運用法律經濟學、現代項目管理學、統(tǒng)計學以及計算機理論等多種知識，對政府投資工程代建合同條件進行了系統(tǒng)研究。完成的研究工作及取得的主要進展和創(chuàng)新如下： ①論文從代建市場的信息不對稱入手，探討了代建合同主

3、體的委托代理關系。指出了如何運用合同手段消除或減弱信息不對稱對代建合同條件的影響以及闡明合理的激勵機制和制度安排可以使代建單位的行為向符合政府委托方的利益方向發(fā)展。論文建立了代建單位與政府委托方、使用單位的動態(tài)博弈模型，對三方之間的博弈關系進行分析，并提出通過弱化政府委托方和使用單位的權力，同時制約代建單位的權力等措施來治理尋租活動，以達到降低代建合同的交易成本，去除代建合同條件的不完全性。論文還對代建合同違約的成本收益以及爭端的解決方

4、式進行分析，指出要遵循效率優(yōu)先原則并對代建合同條件的規(guī)制方法進行探討。 ②論文進行了代建合同條件風險分層，并對可能產生風險的合同條款設立了 14 項評價指標，運用粗集理論與BP神經網絡結合的方法對代建合同條款風險進行定量評價分級。提出了合同主體信息傳遞往來、合同主體各方風險分擔、合同費用支付以及不可抗力等條款是影響代建合同條件的關鍵性條款。論文借鑒國內外合同風險分配的原則，提出了針對代建合同條件如何進行風險分配的方法。

5、③代建管理費用支付條款是代建合同條件的必要組成部分，目前代建管理費取費方式較多，也無統(tǒng)一規(guī)定，阻礙了代建制的推行。論文探討了代建服務收費現狀以及測定代建管理費的必要性。并對代建管理費用構成進行分析，通過調查問卷的形式，對湖北省內項目管理公司的代建工程收支情況進行調查研究。設計了合理可行的代建管理費取費標準，并對現行代建管理費計費形式提出了建設性意見。 ④從項目組織管理角度研究合同主體的責權利分工，探究和實施更為積極和包容的協調機

6、制。將代建合同結構化可以達到信息溝通、系統(tǒng)控制以及易于查找合同糾紛、控制變更、預測風險的目的。因此，論文對代建合同工作要素進行分析，然后基于技術系統(tǒng)和行為系統(tǒng)對代建合同進一步細化，并運用工作流理論，建立了以代建合同工作流程為基礎的信息管理系統(tǒng)。 ⑤經過試行階段和市場實際驗證后，并遵循價值管理原理，論文進行了代建合同示范文本的設計，擬訂了代建合同通用條款，并對代建合同通用條款進行了條文說明。論文設計了委托代建協議書、代建合同專用條

7、款范例。論文還對完善我國代建合同條件提出了政策建議，如積極推行工程保險和擔保制度以及建立信用機制和加強法律制度建設等等。對完善代建合同條件具有重要的實踐價值和理論意義。 論文的創(chuàng)新之處體現在：論文從法律經濟學角度以及采用定性與定量分析相結合的方法，解析代建合同條件，進行了開創(chuàng)性研究。擬定的代建合同示范文本填補了國內關于委托代建合同條件的空白。 隨著代建制的逐步深化，相信對代建合同條件的研究將有利于促進代建制的健康發(fā)展，使