1、許多發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)踐表明，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最主要障礙并不是自然資源，也不是物質(zhì)資本條件，而是人力資本及其結(jié)構(gòu)。人力資本是勞動(dòng)力素質(zhì)及其收益能力的價(jià)值表現(xiàn)。對(duì)于一個(gè)區(qū)域而言，勞動(dòng)力素質(zhì)的提高將會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)出的增加，勞動(dòng)力素質(zhì)成為決定區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的最重要因素之一。由勞動(dòng)力素質(zhì)差異形成的人力資本結(jié)構(gòu)，與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間存在著相互作用的關(guān)系，合理的人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的意義。以區(qū)域經(jīng)濟(jì)層面研究人力資本結(jié)構(gòu)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，是一個(gè)較為

2、現(xiàn)實(shí)的問題。 隨著振興東北戰(zhàn)略的實(shí)施，東北區(qū)域已經(jīng)成為繼珠江三角洲、長江三角洲和環(huán)渤海地區(qū)之后的第四個(gè)最重要的區(qū)域經(jīng)濟(jì)實(shí)體。東北區(qū)域在中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中做出了重要貢獻(xiàn)。改革開放以來，由于中國調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略以及經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌，東北區(qū)域被邊緣化了，無論是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還是市場(chǎng)化改革進(jìn)程都落后、于東部沿海地區(qū)，東北區(qū)域的工業(yè)基礎(chǔ)和人才優(yōu)勢(shì)不僅沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用，相反成為制約東北經(jīng)濟(jì)發(fā)展的障礙和包袱。因此，調(diào)整人力資本結(jié)構(gòu)，發(fā)揮人才優(yōu)勢(shì)，使人