1、本文研究的是我國農(nóng)業(yè)政策性金融的改革與發(fā)展問題，農(nóng)業(yè)政策性金融在本文僅指中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行。中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行于1994年成立至今，對我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。然而，我國農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展時間短，政策性金融的立法滯后、金融政策連貫性不足，政策性業(yè)務(wù)劃轉(zhuǎn)到商業(yè)金融機(jī)構(gòu)管理，致使農(nóng)業(yè)政策性金融業(yè)務(wù)萎縮，嚴(yán)重影響了農(nóng)業(yè)政策性金融服務(wù)“三農(nóng)"的功能，農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展在我國受到質(zhì)疑。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，當(dāng)前正建設(shè)社會主義新農(nóng)村，如何

2、充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)政策性金融支農(nóng)功能，是一個亟待研究和解決的重大問題，農(nóng)業(yè)政策性金融迫切需要改革和發(fā)展。 本文從中國農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的客觀現(xiàn)實(shí)出發(fā)，在對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)政策性金融組織研究成果進(jìn)行評述的基礎(chǔ)上，運(yùn)用理論分析、實(shí)證分析和數(shù)量分析的方法，論文第二章首先系統(tǒng)分析我國農(nóng)業(yè)政策性金融發(fā)展的歷程和存在的主要問題，論證了農(nóng)業(yè)政策性金融在我國這樣的農(nóng)業(yè)大國存在的必要性。通過農(nóng)業(yè)政策性金融對我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響的相關(guān)性實(shí)證分析，論證了農(nóng)業(yè)政策

3、性金融在農(nóng)村金融體系中的重要地位和在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到了不可替代的作用；論文第三章分析八個典型國家農(nóng)業(yè)政策性金融的發(fā)展概況，總結(jié)出可供借鑒的實(shí)踐經(jīng)驗；在前面研究的基礎(chǔ)上，論文第四章提出農(nóng)業(yè)政策性金融改革與發(fā)展取向，明確了新的功能定位即服務(wù)面向“三農(nóng)”和社會主義新農(nóng)村建設(shè)、統(tǒng)籌政策性業(yè)務(wù)、拓寬資金來源和業(yè)務(wù)范圍，同時提出改革與發(fā)展的目標(biāo)，即把中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行發(fā)展成以政策性業(yè)務(wù)為主，開發(fā)性與商業(yè)性業(yè)務(wù)并重的可持續(xù)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)政策性綜合開發(fā)