1、中國經(jīng)過20多年的改革開放，農(nóng)村社會主義市場經(jīng)濟體制框架初步建立。農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)作為實踐中降生的新事物，在取得積極的經(jīng)濟和社會效益的同時，又不可避免地出現(xiàn)許多亟待明確的理論與實踐問題。如近年來在農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展過程中出現(xiàn)侵犯農(nóng)民利益、大量耕地拋荒棄耕現(xiàn)象、以及土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的弱市場化等問題。因此，研究農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)以及實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置具有現(xiàn)實意義。 本文首先概述了國內(nèi)外學界關(guān)于農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的研究簡況，明確了農(nóng)村土

2、地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的內(nèi)涵及動因，從當前我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的現(xiàn)狀和存在問題出發(fā)，闡明農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)市場化是我國社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求，以制度變遷理論和土地產(chǎn)權(quán)理論為分析工具，從理論上論證市場化配置土地使用權(quán)的可行性，剖析了制約農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)的制約因素。其次，概括西方發(fā)達國家美國及日本農(nóng)村土地經(jīng)營制度的變革及特點，為我國農(nóng)地使用權(quán)流轉(zhuǎn)提供有益的啟示。最后，針對當前我國農(nóng)村土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)過程中存在的問題和制約因素，借鑒美、日兩國