1、作為城市和區(qū)域系統(tǒng)的基礎性要素和社會先行資本,基礎設施是在社會生產(chǎn)和人民生活中起基礎作用的公共設施和工程。基礎設施的區(qū)域配置構成了經(jīng)濟增長在空間上所依賴的物質(zhì)基礎和物質(zhì)結構,決定著區(qū)域經(jīng)濟增長的條件,從多方面不同程度地促進或制約著區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展。由于空間規(guī)模和建設運營周期超出一般的基礎設施建設項目,大型基礎設施建設項目對國家和地區(qū)的影響更加重大和深遠。但目前我國大型基礎設施決策的理論、技術和評價體系還很不完善,決策失誤屢見不鮮。

2、　　 基于系統(tǒng)論、控制論及預測、評價、優(yōu)化等理論和技術,本文設計了大型基礎設施的多階多目標伺服決策機制,旨在完善我國重大建設項目決策體系。首先,基于系統(tǒng)科學理論和方法,分析大型基礎設施作用于區(qū)域的機理,探尋其作用點和作用途徑,研究區(qū)域系統(tǒng)演進規(guī)律,并遴選指標標識基礎設施和區(qū)域系統(tǒng)。其次,運用人工神經(jīng)網(wǎng)絡的計算模型,通過有導師訓練,實現(xiàn)函數(shù)逼近,獲取在一定時期內(nèi)二者之間存在的某種相對穩(wěn)定的函數(shù)映射關系。并利用該函數(shù),預測新建大型基礎設施

3、的建設運營對區(qū)域的影響。再次,系統(tǒng)分析區(qū)域經(jīng)濟、社會、資源環(huán)境,研究區(qū)域系統(tǒng)發(fā)展的協(xié)調(diào)性機理,構建評價指標體系,建立評價模型。評價基礎設施建設運營對區(qū)域發(fā)展協(xié)調(diào)性及發(fā)展趨勢的影響結果。最后,將評價結果反饋至決策者,適時調(diào)整基礎設施的規(guī)模和功能目標等。按此程序?qū)A設施建設的每個階段的決策方案進行優(yōu)化,從而實現(xiàn)基礎設施的伺服動態(tài)決策機制。并擬以東營港建設項目為實例按此程序進行研究。
　　 東營港擴建工程是山東省重大工程項目。對黃河