1、隨著關稅壁壘嚴重弱化和非關稅壁壘受到嚴格限制,傳統(tǒng)措施對外貿(mào)的保護作用日益減弱,而出口退稅制度作為一項符合國際慣例的制度,其調(diào)節(jié)出口貿(mào)易的地位則日益凸顯。中國自1985年建立出口退稅制度以來,曾多次對其進行改革,但至今出口退稅率變動頻繁、負擔機制不合理等問題仍沒有得到徹底解決。因此,研究新中國出口退稅制度并提出合理的改革建議,具有重要意義。
　　 本文運用新制度經(jīng)濟學的制度變遷理論對新中國出口退稅制度變遷歷程進行了考察,著重分析

2、了該制度的變遷方式尤其是變遷過程中的不良路徑依賴現(xiàn)象,進而提出建議。本文主要分為四部分:
　　 第1章,出口退稅制度及其變遷。首先在出口退稅內(nèi)涵的基礎上對出口退稅制度進行定義,然后討論出口退稅制度變遷。
　　 第2章,新中國出口退稅制度變遷軌跡。以1994年和2004年兩次重大改革為分界線,將新中國出口退稅制度的發(fā)展歷程分為三個階段進行闡述。
　　 第3章,新中國出口退稅制度變遷特點與問題。在考察新中國出口退稅制

3、度變遷軌跡的基礎上得出:該制度的變遷是符合中國經(jīng)濟體制漸進式改革國情的強制性漸進式變遷;在目標模式模糊化和增值稅制度不完善的情況下,變遷過程中出現(xiàn)了制度目標多元化的不良路徑依賴。
　　 第4章,完善中國出口退稅制度的建議。以中性出口退稅制度為目標模式,選擇強制性漸進式制度變遷方式,在完善增值稅制度的基礎上建立彈性出口退稅率制度和出口退稅負擔與增值稅收入一致的負擔機制,逐步突破目標多元化路徑依賴使出口退稅制度走向中性。