1、從20世紀(jì)80年代開始，在全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，世界各國電信行業(yè)相繼開始了一場旨在打破壟斷、推動競爭、放松規(guī)制的變革。改革促進(jìn)了電信行業(yè)的快速發(fā)展，但由此而帶來的復(fù)雜市場關(guān)系，尤其是美國電信業(yè)全面放開市場引發(fā)的過度競爭，引起了各界的廣泛關(guān)注和深刻思考。 中國電信行業(yè)經(jīng)過十三年的改革，發(fā)生了翻天覆地的變化。國內(nèi)電話用戶和網(wǎng)絡(luò)規(guī)模已居世界第一，資費(fèi)大幅度下降，服務(wù)質(zhì)量明顯改善。電信行業(yè)的高速發(fā)展大大促進(jìn)了國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，并帶動信

2、息產(chǎn)業(yè)成為我國第一支柱產(chǎn)業(yè)。但是，當(dāng)前我國的電信市場競爭，離公平、有效、有序的要求還有相當(dāng)大的距離。 電信業(yè)的有效競爭成為世界上各個國家電信改革的方向和目標(biāo)。有效競爭是規(guī)模經(jīng)濟(jì)與競爭活力均衡的狀態(tài)，又是一個長期的動態(tài)的實(shí)現(xiàn)過程，在改革中不能單從市場的角度出發(fā)，更應(yīng)從電信業(yè)的長遠(yuǎn)利益和整體利益來考慮實(shí)現(xiàn)有效競爭的模式問題。 本文以自然壟斷性、有效競爭的理論為基礎(chǔ)，從回顧中國電信市場演變歷程開始，運(yùn)用SCP框架分析了中國電信