1、回顧歷史，青島公路創(chuàng)造了輝煌的成就，公路各項(xiàng)指標(biāo)均居全國(guó)同類城市前列，公路行業(yè)的健康快速發(fā)展對(duì)青島國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了巨大的保障和推動(dòng)作用，青島公路事業(yè)正處于一個(gè)歷史性的關(guān)鍵階段。 2006年養(yǎng)路費(fèi)全額納入財(cái)政預(yù)算、實(shí)行收支兩條線管理，公路計(jì)劃管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)轭A(yù)算管理模式。如何在新的預(yù)算管理模式下，卓有成效地推進(jìn)公路事業(yè)的和諧發(fā)展，已成為青島市公路改革與發(fā)展過(guò)程中亟待解決的重大實(shí)際課題。 本文首先在介紹青島公路發(fā)展成就的基礎(chǔ)上，

2、從路網(wǎng)發(fā)展水平、青島經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求、人民生活水平改善以及城市競(jìng)爭(zhēng)力提高等方面對(duì)青島公路發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行了判斷，指出青島公路行業(yè)面臨巨大歷史機(jī)遇，正處于發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。然后，從公路行業(yè)的特殊性、公路建養(yǎng)資金壓力以及公路管理工作難度加大等方面論述了青島公路發(fā)展面臨的外部挑戰(zhàn)，從實(shí)施預(yù)算管理模式和陽(yáng)光工資改革后公路局內(nèi)部出現(xiàn)的一系列不適應(yīng)狀況分析公路局面臨的內(nèi)部挑戰(zhàn)。 基于對(duì)公路發(fā)展趨勢(shì)判斷的基礎(chǔ)上，本文借鑒兄弟省市成功改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合青島公