1、非建設用地與建設用地一樣，同屬于區(qū)域系統(tǒng)的有機組成部分，通常以綠、藍等自然色調存在或出現(xiàn)。它所具有的清新與開闊給人輕松與愉悅。在城鎮(zhèn)高速發(fā)展的今天，非建設用地因兼顧自然生態(tài)和社會經(jīng)濟的雙重屬性，理應受到世人的關注。 我們往往習慣于單一強調城鎮(zhèn)建設區(qū)域與用地的規(guī)劃和建設，而對城鎮(zhèn)發(fā)展所必需的、支持城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展的非建設用地卻置若罔聞，甚至無限侵蝕、破壞，這使人居環(huán)境、可持續(xù)發(fā)展受到極大的挑戰(zhàn)。尤其在我國城鎮(zhèn)密集的經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)，城

2、鎮(zhèn)用地的空間擴展與生態(tài)環(huán)境之間的矛盾日益尖銳。本文嘗試采用逆向思維的方式，以縣（市）域范圍作基本研究點，通過非建設用地的管治研究，在自然與城鎮(zhèn)共生的基礎上，尋求能夠促進區(qū)域發(fā)展和諧與平衡的方法。 論文大概分為四部分。在作出相關理論綜述后，提出第一部分，即是對問題的關注：在對論文選題背景的陳述和相關學術研究分析的基礎上，針對我國經(jīng)濟較發(fā)達地區(qū)的現(xiàn)狀問題，提出對縣（市）域非建設用地進行研究的必要性。第二部分是分析問題：通過縣（市）域