1、黨的十六大報告將激勵作為干部人事制度改革的一項重大課題，國家公務員尤其需要激勵，因為他們從事社會公共事務即非他們個人的私人事務，他們工作的直接受益人為其他人而非他們本人。如果對國家公務員有效的施以激勵，無疑將大大提高他們的工作績效，增進社會和國家的福利。 激勵是組織中人力資源管理的重要組成部分，在確立了“以人為中心”的現代管理概念后，其中核心就是如何運用有效的激勵措施及建立合理的規(guī)范的科學激勵機制，激發(fā)人的工作積極性進而保證較高

2、的工作績效。傳統激勵的觀點是把人放在被動的地位，認為只要存在外在刺激推動力，人就會在這些推動力的作用下努力工作，而事實上較高的工作績效是外在刺激和內在動機相結合的產物。本文就此進行了詳盡的數理分析。 目前國外對公務員激勵問題的研究主要是從經濟學的視角出發(fā)，基于“經濟人”的前提假設，側重于經濟激勵研究。而本文在較系統的對中國古代和國外人力資源激勵理論及實踐進行研究的基礎上，結合中國現階段的社會制度、文化結構和稅務工作的特點，提出了