1、在中國(guó)電信業(yè)規(guī)模不斷增長(zhǎng)、內(nèi)部產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)不斷變化的總體背景下，我國(guó)政府主管部門(mén)的行業(yè)規(guī)制政策趨向也日益明朗，那就是順應(yīng)全球電信業(yè)發(fā)展大勢(shì)，以打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)、培育有效競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)為主要政策取向，這也意味著我國(guó)電信市場(chǎng)上，將會(huì)有越來(lái)越多的后進(jìn)入者，后進(jìn)入者與在位者之間的競(jìng)爭(zhēng)也將更加激烈。在這種競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中，有兩方面的問(wèn)題值得研究。一個(gè)是后進(jìn)入者如何制定正確的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略，從而在與具有先發(fā)優(yōu)勢(shì)的在位者之間的競(jìng)爭(zhēng)中贏得應(yīng)有的市場(chǎng)份額；二是政府主管部

2、門(mén)如何制定有效的規(guī)制政策，以培育一個(gè)有效的競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，使后進(jìn)入者有能力與在位者展開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)。比較來(lái)看，后面一個(gè)問(wèn)題受到了學(xué)者、業(yè)者及政府規(guī)制部門(mén)的廣泛關(guān)注，理論和實(shí)踐近年來(lái)都有了很大的發(fā)展，以不對(duì)稱規(guī)制為核心的規(guī)制政策體系也日漸完善，因此本文不想花費(fèi)太多的筆墨。而前面的問(wèn)題則很少有相關(guān)的研究成果出現(xiàn)，大多數(shù)的對(duì)運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)策略的研究要么籠統(tǒng)地針對(duì)所有競(jìng)爭(zhēng)者，要么立足于先進(jìn)入的在位運(yùn)營(yíng)商，對(duì)后進(jìn)入的運(yùn)營(yíng)商的競(jìng)爭(zhēng)策略的分析很少。本文試圖在這方面做一