1、長(zhǎng)期以來(lái)，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題一直是決定我國(guó)全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程和現(xiàn)代化進(jìn)程的關(guān)鍵性問(wèn)題，也是關(guān)系黨和國(guó)家工作全局的根本性問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)業(yè)的牢固基礎(chǔ)和農(nóng)業(yè)的積累與支持，就不可能有國(guó)家的自立和工業(yè)的發(fā)展；沒(méi)有農(nóng)村的穩(wěn)定和全面進(jìn)步，就不可能有整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定和全面進(jìn)步；沒(méi)有農(nóng)民的小康就不可能有全國(guó)人民的小康。農(nóng)業(yè)豐，則基礎(chǔ)牢；農(nóng)村穩(wěn)，則社會(huì)安；農(nóng)民富，則國(guó)家昌。中共中央提出建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的策略無(wú)疑將在改變農(nóng)村地區(qū)的落后面貌、提高農(nóng)民生活水平

2、、縮小城鄉(xiāng)差距、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中具有重要意義。 吉林省是農(nóng)業(yè)大省，是我國(guó)重要的糧食主產(chǎn)區(qū)和商品糧基地，多年來(lái)，糧食人均占有量、糧食商品量均居全國(guó)首位，為保障國(guó)家糧食安全、保持社會(huì)穩(wěn)定做出了巨大貢獻(xiàn)。但是隨著國(guó)內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品買方市場(chǎng)的逐漸形成和國(guó)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)，加之“農(nóng)業(yè)大省，財(cái)政窮省”是身處欠發(fā)達(dá)地區(qū)的吉林省的真實(shí)寫照，使吉林省的農(nóng)村發(fā)展戰(zhàn)略面臨著巨大的挑戰(zhàn)。在這種情況下，有必要站在建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村戰(zhàn)略基地的高度，在剖析

3、國(guó)家政策的基礎(chǔ)上，深入分析吉林省新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀，挖掘吉林省新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及成因，并借鑒國(guó)際農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，提出吉林省新農(nóng)村建設(shè)的路徑，使之既能有效地解決吉林省的“三農(nóng)”問(wèn)題，又能在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的背景下，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速、穩(wěn)定地發(fā)展提供理論依據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。從研究?jī)?nèi)容上看，本文可以分成以下幾個(gè)部分： (1)本文界定了研究范圍。黨的十六屆五中全會(huì)提出社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的目標(biāo)為“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔和管理

4、民主”，本文從經(jīng)濟(jì)角度即主要從生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕兩方面對(duì)吉林省新農(nóng)村建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)研究。 (2)在詳盡闡述農(nóng)村發(fā)展相關(guān)理論、“增長(zhǎng)極”理論和可持續(xù)發(fā)展理論的基礎(chǔ)上，本文從新農(nóng)村建設(shè)采取的措施、取得的成效兩個(gè)方面介紹了吉林省新農(nóng)村建設(shè)的總體情況，對(duì)有代表性的新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)村進(jìn)行調(diào)查分析，為接下來(lái)的研究奠定基礎(chǔ)。 (3)根植于欠發(fā)達(dá)地區(qū)的特點(diǎn)及吉林省省情，論文深入挖掘吉林省新農(nóng)村建設(shè)存在的問(wèn)題及成因。農(nóng)民增收難、農(nóng)業(yè)增效難、農(nóng)

5、村發(fā)展滯后，是當(dāng)前吉林省農(nóng)村發(fā)展存在的突出矛盾和問(wèn)題，新農(nóng)村建設(shè)是解決這些問(wèn)題的有效途徑。研究表明：資金短缺、農(nóng)民積極性匱乏以及科技落后又是吉林省新農(nóng)村建設(shè)存在的瓶頸問(wèn)題。 (4)總結(jié)歸納前面分析，再結(jié)合韓國(guó)新村運(yùn)動(dòng)經(jīng)驗(yàn)，提出吉林省新農(nóng)村建設(shè)的路徑： 基礎(chǔ)路徑--政府主導(dǎo)，發(fā)揮財(cái)政主渠道作用、發(fā)揮保證新農(nóng)村建設(shè)順利開(kāi)展的認(rèn)識(shí)導(dǎo)向作用、發(fā)揮保障農(nóng)民主體地位的組織保障作用、建立多元的農(nóng)村公共物品供給制度； 根本路徑-