1、公共物品作為人類公共利益的載體，是滿足社會公共需要，實現(xiàn)社會共同利益的重要基礎(chǔ)。政府機制和市場機制是實現(xiàn)社會資源有效配置的兩種最基本的制度安排。由于公共物品所具有的非競爭性、非排他性等特征，在人們以往的觀念中，公共物品的供給中存在著“市場失靈”，即市場機制不能自發(fā)地進行公共資源的有效配置，從而無法實現(xiàn)公共物品的有效供給，因此，自國家和政府產(chǎn)生以來，提供公共物品便成為政府的天職。然而現(xiàn)實中的政府行為并非完美，由政府提供公共物品雖然解決了“

2、搭便車”行為，卻出現(xiàn)了公共物品有效供給不足、政府供給效率低下、政府資金短缺、政府尋租等種種新的問題，造成了所謂的“政府失靈”。面對公眾對公共物品不斷增長的需求，如何更加有效的提供公共物品便成為各國政府追求的一個共同目標(biāo)。 本文從公共物品的性質(zhì)、分類等基本理論出發(fā)，首先利用公共選擇理論及自由主義經(jīng)濟學(xué)家的觀點，對政府壟斷公共物品供給存在的問題、公共物品市場化供給可能性、內(nèi)在依據(jù)及條件等進行了理論分析，并通過構(gòu)建公共物品供給的委托代

3、理模型分析政府在市場化過程中政府的職責(zé)和作用。其次，本文對我國公共物品供給中存在的問題及其原因進行了分析。提出充分利用市場機制改革政府提供公共物品的方式，是解決公共物品有效供給的必由之路的觀點，并圍繞基礎(chǔ)設(shè)施提出適合我國基礎(chǔ)設(shè)施市場化的幾種項目融資方式。同時，本文以紹興市的基礎(chǔ)設(shè)施市場化建設(shè)為例，分析了紹興市城市基礎(chǔ)設(shè)施的主要做法，并從紹興市的市場化實踐中得出有益的啟示，從政策上和措施上對如何利用市場機制完善我國公共物品供給進行了探討。