1、經(jīng)濟法與相關(guān)法的關(guān)系,經(jīng)濟法與相關(guān)法的關(guān)系,一、經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系二、經(jīng)濟法與民法的關(guān)系三、經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系四、經(jīng)濟法與商法的關(guān)系五、經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系六、經(jīng)濟法與公法、私法的關(guān)系,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系 在經(jīng)濟法與相關(guān)法的關(guān)系中，與經(jīng)濟法關(guān)系最至為密切的法律無疑是憲法。這不僅僅是因為憲法是根本法、是上位法，不僅僅因為憲法規(guī)定了一個國家最根本的政治制度與經(jīng)濟制度，而是因為經(jīng)濟法的權(quán)力源泉來自于

2、憲法授權(quán)，經(jīng)濟法中的權(quán)力（權(quán)利）多屬于憲法性經(jīng)濟權(quán)力（權(quán)利），經(jīng)濟法的基本制度多屬于憲法性法律制度。,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系,背景知識 近代意義上的“憲法”譯自英文的“Constitution”。根據(jù)《布萊克法律辭典》的定義，憲法是整體權(quán)力來自被統(tǒng)治者的政府憲章，是民族或國家的基本組織法，用以確立其政府的特性與觀念，對政府的內(nèi)部運作規(guī)定其所必須服從的基本原則，組織政府并調(diào)節(jié)、分配及限制其不同部門的職能，并規(guī)定主權(quán)行使的范圍與方式

3、。中國特色社會主義法律體系中的憲法定義： 憲法是中國特色社會主義法律體系的統(tǒng)帥。憲法是國家的根本法，在中國特色社會主義法律體系中居于統(tǒng)帥地位，是國家長治久安、民族團結(jié)、經(jīng)濟發(fā)展、社會進步的根本保障。,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系,憲法與經(jīng)濟法的具體關(guān)系：第一，憲法要為經(jīng)濟法確定基本的權(quán)力法則。政府用于管理經(jīng)濟、干預(yù)經(jīng)濟、調(diào)控經(jīng)濟的權(quán)力，緣自于公民與社會成員基于憲法契約對政府經(jīng)濟權(quán)力的授予。第二，憲法要為政府經(jīng)濟行為設(shè)定正當(dāng)程序

4、。政府不得基于自利目的參與、干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟活動。而關(guān)于政府干預(yù)經(jīng)濟的邊界如何確定，憲法設(shè)定了私人財產(chǎn)權(quán)利與市場制度不可觸動的基本制度界限。第三，憲法要規(guī)定社會成員與國家機關(guān)共享公共經(jīng)濟權(quán)力的機制。財政權(quán)、稅收權(quán)、預(yù)算權(quán)、決算權(quán)、公共產(chǎn)品定價權(quán)等應(yīng)當(dāng)在公共界面由社會成員與政府所共享。第四，憲法應(yīng)當(dāng)為政府經(jīng)濟行為的法律審查提供相應(yīng)機制，這種審查既應(yīng)包括立法審查，也應(yīng)包括司法審查，因為“憲法審查是憲政的起點”。,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系,現(xiàn)行憲

5、法規(guī)定： 《中華人民共和國憲法》第15條：國家實行社會主義市場經(jīng)濟。國家加強經(jīng)濟立法，完善宏觀調(diào)控。 《中華人民共和國憲法》第2條：中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民依照法律規(guī)定，通過各種途徑和形式，管理國家事務(wù)，管理經(jīng)濟和文化事業(yè)，管理社會事務(wù)。,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系,經(jīng)濟法的經(jīng)濟憲政走向： 經(jīng)濟法盡管以規(guī)制政府經(jīng)濟行為為法律使命，但規(guī)制政府的規(guī)則首先不是出自于部門法制度，而是在于憲法

6、與憲政的規(guī)約。要造就經(jīng)濟生活中的“有限政府”與“法治政府”，關(guān)鍵取決于憲法制度的預(yù)置與憲政運行的制束。因此，經(jīng)濟法須以憲法為基本的制度前提與權(quán)力前提，以憲政為制度運行的基本軌道。但經(jīng)濟法與憲法及憲政之間的關(guān)系并非消極的從屬依附關(guān)系，憲政不僅是憲法的任務(wù)，也是部門法的使命。經(jīng)濟法是憲法性經(jīng)濟權(quán)力的配置之法，其在本質(zhì)上具有經(jīng)濟憲法的屬性。經(jīng)濟法致力于在公共經(jīng)濟領(lǐng)域建構(gòu)合乎法律理性的政治規(guī)則，為公共經(jīng)濟行動提供一整套合憲性的經(jīng)濟法律命令，經(jīng)濟

7、法的運行過程實質(zhì)上是經(jīng)濟憲政的實踐過程。,經(jīng)濟法與憲法的關(guān)系,背景知識 對憲政與經(jīng)濟關(guān)系最早做出系統(tǒng)闡述的是被哈耶克稱為“百年來德國社會哲學(xué)領(lǐng)域所產(chǎn)生的最嚴肅的思想家”歐肯以及弗萊堡大學(xué)的法學(xué)家伯姆等人，他們的思想體系也被稱為“弗萊堡學(xué)派”。弗萊堡學(xué)派提出了“經(jīng)濟憲法”的概念，認為就如同政府行為要遵守政治憲法一樣，經(jīng)濟也必須受到一部經(jīng)濟憲法的規(guī)范，凡是涉及市場法律環(huán)境的決定，都要處在這部經(jīng)濟憲法的約束之下。而美國經(jīng)濟學(xué)家布

8、坎南所創(chuàng)立的憲政經(jīng)濟學(xué)則將公共選擇理論引入了規(guī)則選擇之中，并在立憲層面上討論了規(guī)則的達成方式。,經(jīng)濟法與民法的關(guān)系,中國特色社會主義法律體系中的民法定義： 民法是調(diào)整平等主體的公民之間、法人之間、公民和法人之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系的法律規(guī)范，遵循民事主體地位平等、意思自治、公平、誠實信用等基本原則。 經(jīng)濟法與民法的聯(lián)系 1.經(jīng)濟法與民法共同調(diào)整著商品經(jīng)濟關(guān)系，共同維護市場經(jīng)濟的發(fā)展。

9、 2. 經(jīng)濟法與民法相互吸收、互相補充。,經(jīng)濟法與民法的關(guān)系,經(jīng)濟法與民法的區(qū)別 1. 主體不同。主要體現(xiàn)在兩個方面：一是主體范圍不同，民法主體只限于法人和公民，國家僅在特殊情況下為其主體，經(jīng)濟法主體則主要為國家機關(guān)；二是主體間關(guān)系屬性不同，民法主體相互間不得直接強制對方，而經(jīng)濟法主體之間則存在著直接強制對方的可能性。 2. 調(diào)整對象不同。民法調(diào)整平等主體之間的財產(chǎn)關(guān)系和人身關(guān)系，而經(jīng)濟法則調(diào)整

10、國家為了促進經(jīng)濟增長和社會發(fā)展而干預(yù)和調(diào)控經(jīng)濟生活過程中發(fā)生的公共經(jīng)濟關(guān)系。 3. 調(diào)整手段不同。民法采取自愿、平等、等價有償和誠實信用等原則和手段調(diào)整經(jīng)濟關(guān)系，而經(jīng)濟法的調(diào)整手段主要表現(xiàn)為干預(yù)手段和經(jīng)濟政策手段，并且具有調(diào)整手段上的綜合性。 4. 民法是最典型的私法，經(jīng)濟法則是以公為主、公法與私法相互滲透和融合的法律現(xiàn)象。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,中國特色社會主義法律體系中的行政法定義： 行

11、政法是關(guān)于行政權(quán)的授予、行政權(quán)的行使以及對行政權(quán)的監(jiān)督的法律規(guī)范，調(diào)整的是行政機關(guān)與行政管理相對人之間因行政管理活動發(fā)生的關(guān)系，遵循職權(quán)法定、程序法定、公正公開、有效監(jiān)督等原則，既保障行政機關(guān)依法行使職權(quán)，又注重保障公民、法人和其他組織的權(quán)利。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,經(jīng)濟法與行政法的聯(lián)系 1. 兩者都體現(xiàn)了國家對社會生活的干預(yù)或管理。 2. 兩者都是規(guī)范、控制和監(jiān)督權(quán)力的法律，經(jīng)濟法作為運用國家權(quán)力干預(yù)社會經(jīng)濟生活

12、的法律部門，其必須遵循的基本原則——法治原則——與行政法基本原則不謀而合。 3. 兩者都采取一定的行政命令與強制手段來調(diào)整社會關(guān)系。 4. 在法律關(guān)系的主體方面，行政機關(guān)作為一方主體的情形在經(jīng)濟法中大量存在。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,經(jīng)濟法與行政法的區(qū)別 1. 主體范圍不同。行政法的主體范圍嚴格限定在行政機關(guān)與行政相對人之間，而經(jīng)濟法的主體則包括國家權(quán)力機關(guān)、行政機關(guān)、司法機關(guān)

13、、社會組織、公民及所有社會成員。 2. 利益取向不同。行政法的利益價值取向是一種國家優(yōu)位理念，盡管行政法也強調(diào)公共利益與公民利益的大體平衡，但貫穿在行政法中的國家利益與公共利益優(yōu)先的理念是不容置疑的。而經(jīng)濟法的利益價值取向是尋求國家利益、社會公共利益、私人利益的平衡與協(xié)調(diào)，并不強調(diào)國家利益的絕對優(yōu)先。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,3. 直接目的不同。行政法的直接目的維護行政機關(guān)系統(tǒng)的正常行政組織管理行為，保障整個政府機器的協(xié)調(diào)運

14、轉(zhuǎn)，保障行政秩序和提高行政效率，建立和維護穩(wěn)定、良好的政治秩序。經(jīng)濟法的直接目的是維護正常的市場經(jīng)濟秩序，促進經(jīng)濟與社會發(fā)展，提高市場效率，實現(xiàn)社會公平，保障經(jīng)濟安全。 4. 權(quán)力重心不同。行政法的權(quán)力重心是國家的政治權(quán)力，經(jīng)濟法的權(quán)力重心則是公共經(jīng)濟權(quán)力。,經(jīng)濟法與行政法的關(guān)系,背景知識 在經(jīng)濟法與行政法的理論研究中，有一種頗具影響力的學(xué)術(shù)思想——經(jīng)濟行政法思想。該思想認為，對于國民經(jīng)濟實行綜合法律調(diào)整，主要

15、依靠民法和經(jīng)濟行政法。經(jīng)濟行政法是國家利用行政權(quán)力干預(yù)經(jīng)濟的法律規(guī)范的總稱，是國家行政權(quán)力深入經(jīng)濟領(lǐng)域，對國民經(jīng)濟實行組織、管理、監(jiān)督、調(diào)節(jié)和干預(yù)的結(jié)果，經(jīng)濟行政法具有經(jīng)濟性、隸屬性、強行性、政策性、技術(shù)性、靈活性、綜合性等特點，但總體來說，經(jīng)濟行政法是行政法的一個分支及其組成部分。,經(jīng)濟法與商法的關(guān)系,中國特色社會主義法律體系中的商法定義： 商法調(diào)整商事主體之間的商事關(guān)系，遵循民法的基本原則，同時秉承保障商事交易

16、自由、等價有償、便捷安全等原則。 現(xiàn)行主要商事立法： 制定了公司法、合伙企業(yè)法、個人獨資企業(yè)法、商業(yè)銀行法、證券投資基金法、農(nóng)民專業(yè)合作社法等法律，建立健全了商事主體制度；制定了證券法、海商法、票據(jù)法、保險法等法律，建立健全了商事行為制度，中國的海上貿(mào)易、票據(jù)、保險、證券等市場經(jīng)濟活動制度逐步建立并迅速發(fā)展。,經(jīng)濟法與商法的關(guān)系,經(jīng)濟法與商法的聯(lián)系商法的產(chǎn)生是基于對民法一般性調(diào)整的補充，以適應(yīng)商事活動簡捷、高效

17、、營利的要求；經(jīng)濟法的形成則是對商法個體傾向的克服和對其走向壟斷、妨礙競爭、濫用權(quán)利、造成整體不平衡等現(xiàn)象的糾正?，F(xiàn)代商法具有公法性，它與經(jīng)濟法有相通之處，尤其是商事貿(mào)易管制、商事主體注冊登記制度、商業(yè)會計制度等，這些制度既具有商事法律制度的典型特征，也具有經(jīng)濟法律制度的一般屬性。,經(jīng)濟法與商法的關(guān)系,經(jīng)濟法與商法的區(qū)別 1. 調(diào)整對象不同。商法的調(diào)整對象是營利性主體在商事經(jīng)營過程中發(fā)生的商事關(guān)系，經(jīng)濟法的調(diào)整

18、對象是國家為了促進經(jīng)濟增長、社會發(fā)展和協(xié)調(diào)經(jīng)濟運行，而對經(jīng)濟生活進行干預(yù)與調(diào)控過程中所形成的公共經(jīng)濟關(guān)系。 2. 調(diào)整手段不同。商法對商事關(guān)系的調(diào)整所遵循的是經(jīng)營自主與意思自治原則，手段上仍然是平等、等價、互利的方法與手段。經(jīng)濟法對經(jīng)濟關(guān)系的調(diào)整所遵循的主要是調(diào)控原則，國家意志主導(dǎo)色彩濃烈，手段上使用的有干預(yù)、參與、協(xié)調(diào)等多種手段。,經(jīng)濟法與商法的關(guān)系,3. 法部門本質(zhì)不同。商法是帶有公法性質(zhì)的私法，經(jīng)濟法是公法與私法的滲

19、透與兼融，其以公法性質(zhì)為主，但又有一定的私法屬性。 4. 利益價值不同。商法的利益基點是確認和保護商人的地位的利益，經(jīng)濟法的利益基點是達到國家、社會、私人三者利益之間的整合與協(xié)調(diào)。,經(jīng)濟法與商法的關(guān)系,背景知識： 日本經(jīng)濟法學(xué)家金澤良雄認為，商法是以有關(guān)個體的私人權(quán)利義務(wù)調(diào)整個體之間利益為中心內(nèi)容的法律規(guī)范。即使將商法視作是企業(yè)之法，企業(yè)的“營利性”與“公共性”仍不適宜進行統(tǒng)合性的法律規(guī)制。而經(jīng)濟法是

20、為了滿足市民社會中具體社會協(xié)調(diào)的要求，根據(jù)一定的政策意圖，從國民經(jīng)濟的立法出發(fā)，在包括企業(yè)在內(nèi)更廣泛的范圍里實現(xiàn)經(jīng)濟秩序化之法。因此，商法與經(jīng)濟法規(guī)制的目的與方法是迥然不同的。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,社會法的緣起： 社會法的產(chǎn)生直接導(dǎo)源于社會問題，是自然差異與競爭分化條件下所產(chǎn)生的社會問題的對策之法?，F(xiàn)代社會中，自然差異形成的弱者與競爭中被淘汰的弱者都有獲得生存的權(quán)利，都有獲得社會扶助的權(quán)利。社會法的宗旨就是弱者救

21、助、反歧視與傾斜保護。社會法是伴隨著國家力圖通過干預(yù)私人經(jīng)濟以解決市場化和工業(yè)化所帶來的社會問題，應(yīng)對經(jīng)濟、社會和生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的需要，而在私法公法化和公法私法化的過程中逐漸產(chǎn)生和發(fā)展起來的第三法域。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,背景知識： 關(guān)于社會法的理解與指涉，學(xué)界看法不一，有的認為“社會法”指的是一種法學(xué)思潮，即是一個相對于“個人法”的概念；有的認為是人們從法社會學(xué)的角度來考察和認識“法源”問題時所使用的“社會法”

22、概念；有的認為“社會法”是指現(xiàn)代法律體系中的一個系統(tǒng)，即相對于公法和私法的“第三法域”意義上的概念；有的認為是從劃分具體的法律部門這一角度來認識“社會法”的，即認為社會法是現(xiàn)行法律體系中的一個獨立法律部門。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,社會法的現(xiàn)狀： 社會法發(fā)展至現(xiàn)在，已不再只是單一地采用事后救濟的方法治理社會問題，而是采用事前防范、培育競爭能力和發(fā)展能力等多種法律手段，通過發(fā)展社會事業(yè)使社會安全體系與社會福利體系得到物質(zhì)

23、保障與心理保障。從較全面的意義上概括，社會法既是社會問題治理之法，也是社會事業(yè)發(fā)展之法，又是社會權(quán)利實現(xiàn)之法。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,社會法的外延： 社會法的外延與社會法所調(diào)整的社會關(guān)系如何界定，有大社會法、中社會法、小社會法三種觀點。大社會法觀點認為社會法乃是公法與私法之外帶有公私法屬性的法律。中社會法觀點認為社會法是調(diào)整維護自然人基本權(quán)益而產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律，弱勢群體保護的法律、基本生活保障性法律、公益法以及

24、教育權(quán)利保障法均屬于此類。小社會法觀點認為社會法專指社會保障法，也就是社會安全法。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,經(jīng)濟法與社會法的聯(lián)系 經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系相當(dāng)緊密： 第一，經(jīng)濟法與社會法都是有關(guān)社會利益之法，都承載著實現(xiàn)社會公平的法律使命； 第二，經(jīng)濟法與社會法都是與公法與私法關(guān)系極為緊密的法律，在一定程度上兩者都是公法與私法滲透與融合的產(chǎn)物； 第三，經(jīng)濟法與社會法共同擔(dān)負著社會整合的

25、法律功能，通過兩者法律功能的配合，進而達到排除社會沖突、控制社會分化、實現(xiàn)社會和諧的目的。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,經(jīng)濟法與社會法的明顯區(qū)別 （一）經(jīng)濟法與社會法存在著經(jīng)濟性與社會性的區(qū)別 經(jīng)濟法調(diào)整的范圍是公共經(jīng)濟關(guān)系，經(jīng)濟性是經(jīng)濟法的一個重要特征。經(jīng)濟法的經(jīng)濟性表現(xiàn)為調(diào)整對象的經(jīng)濟性、法益目標(biāo)的經(jīng)濟性、運行機制的經(jīng)濟性、效果評價的經(jīng)濟性，而社會法的社會政策目標(biāo)與社會效益指標(biāo)決定了社會法具有鮮明的社會性，社會

26、法的社會政策目標(biāo)主要有：保護弱勢群體、社會安全、社會保障、社會發(fā)展、社會公益。社會法的社會效益指標(biāo)至少表現(xiàn)為四個方面：即受教育水平、醫(yī)療衛(wèi)生水平、社會保障水平、社會福利水平。,經(jīng)濟法與社會法的關(guān)系,（二）經(jīng)濟法與社會法存在著積極公平觀與消極公平觀的區(qū)別 經(jīng)濟法與社會法都強調(diào)結(jié)果公平與實質(zhì)公平，但兩者在公平觀念上仍是存在區(qū)別的。經(jīng)濟法所持的是積極的公平觀，強調(diào)市場機制作用與效率的充分發(fā)揮，強調(diào)競爭機制的保護、強調(diào)制

27、度的實施效果是優(yōu)勝劣汰、強勝弱出。經(jīng)濟法的公平觀是一種發(fā)展公平觀、發(fā)展促進觀，強調(diào)在經(jīng)濟更快發(fā)展的進程中用發(fā)展來積極地、動態(tài)地解決社會分化的矛盾。社會法所持的是消極公平觀，強調(diào)對弱勢群體的保護和對弱勢群體利益分配的傾斜。社會法的公平觀是一種對弱者保護的利益傾斜觀，目的在于避免利益的邊緣化，控制利益邊緣群體的形成。社會法關(guān)注的是對已經(jīng)形成的和可能形成的弱勢群體的保護和扶助，是一種利益分配的平均正義立場。,經(jīng)濟法與公法、私法的關(guān)系,公法與私

28、法： 傳統(tǒng)法律體系是以公法、私法劃分為基本特征的二元法律體系，這也是市民社會與政治國家分立對峙的結(jié)果。市民社會是人類個人利益關(guān)系的總和，政治國家是變通的公共利益關(guān)系的總和，權(quán)力是政治國家存在的象征。個人利益與公共利益，市民社會與政治國家的二元關(guān)系，表現(xiàn)為法律上的權(quán)利——權(quán)力關(guān)系，也構(gòu)成了私法和公法的實體因素。凡以保護公共利益為目的的法律為公法，如憲法、行政法、刑法等法律部門；凡是以保護私人利益為目的的

29、法律為私法，如民法、商法等法律部門。私法固守私人利益關(guān)系領(lǐng)域，公法則以保護公共利益為目的。這種二元法律結(jié)構(gòu)代表了一種保障權(quán)利和限制權(quán)力的法治狀態(tài)。,經(jīng)濟法與公法、私法的關(guān)系,關(guān)于經(jīng)濟法與公法、私法關(guān)系的幾種主要主張： 1、經(jīng)濟法是與公法、私法并列的法域，也有學(xué)者將經(jīng)濟法稱為社會法、社會法和經(jīng)濟法、社會法或經(jīng)濟法、社會經(jīng)濟法。（見A圖） 2、經(jīng)濟法是公法與私法滲透與融合所產(chǎn)生的法律領(lǐng)域或法律部門，屬于第三法域的法律