1、1論公眾參與原則對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)法律制度的影響摘要公眾參與原則對(duì)野生動(dòng)物保護(hù)的法律制度是一項(xiàng)野生動(dòng)物保護(hù)法的重要制度，該項(xiàng)制度作用的發(fā)揮取決于公眾參與保護(hù)、拯救野生動(dòng)物過(guò)程中維護(hù)生態(tài)平衡的效果。公眾參與可以提高野生動(dòng)物保護(hù)質(zhì)量和大眾的可接受性，提高公眾評(píng)價(jià)執(zhí)行的有效性和法律制度的完善性。關(guān)鍵詞公眾參與野生動(dòng)物法律制度作者簡(jiǎn)介：陳仁剛，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系；岳小亞，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)動(dòng)物科技學(xué)院；歐成綺，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)法學(xué)系。中圖分類(lèi)號(hào)：D922.6

2、文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：10090592（2016）0115402一、公眾參與原則的淵源公眾參與原則，就是生態(tài)圈中自然環(huán)境的管理保護(hù)和生態(tài)圈中大自然自帶的資源的開(kāi)發(fā)需要人民群眾的積極響應(yīng)和參加，人民群眾需要對(duì)生態(tài)問(wèn)題的處理和制定政策積極獻(xiàn)策，并且需要人民群眾積極參與到治理過(guò)程中去，還包括對(duì)國(guó)家相關(guān)環(huán)境部門(mén)執(zhí)法過(guò)程的監(jiān)督。西方部門(mén)學(xué)者也將這種模式或原則叫做“環(huán)境民主原則”、“群眾支持環(huán)境保護(hù)民主原則”和“環(huán)境保護(hù)民主原則”的三民主原則。（

3、一）“公共信托論”“公共信托論”指人民群眾在生態(tài)環(huán)境保護(hù)過(guò)程的根本。就是讓代理人基于對(duì)被代理人的充分相信，將自身的所有的財(cái)產(chǎn)全部代理給代理3“公共委托”就變?yōu)樯鷳B(tài)環(huán)境權(quán)限的思想基礎(chǔ)。在教授的堅(jiān)持不懈下，美國(guó)密歇根州州政府于上個(gè)世紀(jì)七十年代年頒布了一部環(huán)境保護(hù)法律，這部法律就是后來(lái)大名鼎鼎的《密歇根環(huán)境保護(hù)法》，其中法律有相關(guān)規(guī)定：“為保護(hù)空氣、水和其他自然資源和這些資源的公共信托免受污染、損害或破壞，檢察總長(zhǎng)或任何人可對(duì)任何人維持訴訟，

4、請(qǐng)求確認(rèn)性救濟(jì)和衡平法上的救濟(jì)?！边@一條的規(guī)定明確指出該州的環(huán)境保護(hù)可以通過(guò)公益訴訟制度讓人民群眾廣泛的參加到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的過(guò)程中，同時(shí)可讓生態(tài)環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)得到了法律上的保障，進(jìn)而使美國(guó)民眾能夠積極參加生態(tài)環(huán)境保護(hù)的法律思想基礎(chǔ)。二、公眾參與原則與我國(guó)《野生動(dòng)物保護(hù)法》順著改革開(kāi)放的繼續(xù)進(jìn)行，近些年來(lái)，人民群眾對(duì)生態(tài)資源的無(wú)休止的開(kāi)采，形成現(xiàn)在野生動(dòng)植物資源的數(shù)量快速銳減的現(xiàn)象，野生動(dòng)植物的物種正在一步一步的減少并且銳減速度變得觸目驚醒

5、。有法而不依，獵殺野生動(dòng)物的現(xiàn)象層出不窮，如果利用只依賴一小部分人和國(guó)家制定相關(guān)法律法規(guī)來(lái)限制和禁止對(duì)野生動(dòng)植物的過(guò)分開(kāi)采，這種方式的效果是非常不理想的。因此，需要讓人民群眾從思想上認(rèn)識(shí)到生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要性并且積極的參加進(jìn)來(lái)，對(duì)于目前當(dāng)前我國(guó)的現(xiàn)狀是十分必要和迫切的。我國(guó)現(xiàn)行的《野生動(dòng)物保護(hù)法》自1988年頒布以來(lái)，施行至今已經(jīng)26年，只于2004年和2009年作了兩次修改。有學(xué)者指出，因?yàn)槟壳胺芍贫鹊牟煌晟疲⑶椰F(xiàn)狀隨意濫殺濫采野