1、1中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要（2009年——2015年）前言為了深入貫徹落實科學發(fā)展觀，有效提升中國計劃生育協(xié)會“入序”、“參公”、“三定”后的工作水平、能力，依據《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》、國務院批準的《人口發(fā)展“十一五”和2020年規(guī)劃》和中共中央國務院《關于全面加強人口和計劃生育工作統(tǒng)籌解決人口問題的決定》，特制定《中國計劃生育協(xié)會科學發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下稱規(guī)劃綱

2、要）。隨著改革深化和經濟社會持續(xù)快速發(fā)展，我國人口計生和計生協(xié)工作，面臨新的形勢任務和諸多新情況、新問題，迫切需要各級計生協(xié)學習運用科學發(fā)展觀去分析認識、探索解決，以利于轉變觀念，創(chuàng)新思路、改進工作方式方法；計生協(xié)在長期工作實踐中創(chuàng)造積累的豐富經驗，迫切需要應用科學發(fā)展觀加以總結、梳理和概括，以實現由感性認識向理性認識的飛躍；計生協(xié)自身存在的一些不適應新的形勢任務要求的弱點，迫切需要通過樹立和落實科學發(fā)展觀加以克服；計生協(xié)“入序”、“參

3、公”之后，如何立足于新起點，實現新發(fā)展，開創(chuàng)新的局面，也很需要有一個科學的構想、規(guī)劃和部署安排。3強工作自覺性、主動性，避免盲目性、滯后性，是十分重要、非常必要的，具有重大現實而深遠的意義。計生協(xié)的發(fā)展和面臨的機遇與挑戰(zhàn)中國計生協(xié)自1980年5月29日經國務院批準成立，在黨中央、國務院和地方各級黨委、政府的領導下，在各級人口計生委的指導下，經過29年的發(fā)展，由小到大，由弱到強，已成為擁有近百萬個組織、9400萬會員的全國最大的群眾團體之

4、一。各級計生協(xié)在落實計劃生育基本國策，構建和諧社會，推進社會主義物質文明、政治文明、精神文明建設中，發(fā)揮著越來越重要的作用。在長期的工作實踐中，計生協(xié)探索創(chuàng)造出了一條中國特色計劃生育群眾工作路子。這條路子及其特點，可概括為“8句話、32個字”。即：（一）網（一）網絡覆蓋。覆蓋。計生協(xié)的工作重點在城鄉(xiāng)基層，協(xié)會組織延伸到了所有村、居及大部分企事業(yè)單位、流動人口聚居地，形成了“縱到底、橫到邊”覆蓋家家戶戶的組織網絡。通過發(fā)揮這一優(yōu)勢，把計劃