1、1云南農(nóng)機(jī)加快發(fā)展云南農(nóng)機(jī)加快發(fā)展大有可為大有可為—云南設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備培訓(xùn)班講話中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)白人樸（2010年8月19日云南西雙版納）各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們、戰(zhàn)友們：大家好！剛才主持人介紹那么多，其實(shí)我就是農(nóng)機(jī)戰(zhàn)線的一員老兵。說(shuō)我老兵，因?yàn)槲以谵r(nóng)機(jī)戰(zhàn)線學(xué)習(xí)和工作迄今已有53年，可以算一個(gè)老兵了。作為一個(gè)老兵，很高興應(yīng)邀來(lái)參加“設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)及裝備培訓(xùn)會(huì)”。會(huì)議的組織者要我講一講“十二五”中國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展展望，這個(gè)題目今年六月在柳州召開(kāi)的“

2、全國(guó)十二五農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展戰(zhàn)略論壇”上我講過(guò)了，內(nèi)容在這次會(huì)議的講義上都印了，大家都可以看，就不講了。今天想結(jié)合云南農(nóng)機(jī)化的發(fā)展情況，談一些認(rèn)識(shí)，與大家交流，僅供參考。這次到云南來(lái)，了解了一些云南的情況。前天下午，王廳長(zhǎng)來(lái)看我的時(shí)候，希望我關(guān)注一下云南“十二五”農(nóng)機(jī)化規(guī)劃。所以我下決心把講話的重點(diǎn)由講全國(guó)改為講云南。因?yàn)檫@一路上我也在邊看邊聽(tīng)邊思考，昨天我花了一天時(shí)間把講稿重新做了調(diào)整，重新寫了一個(gè)講話提綱。想結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)最近剛剛發(fā)布

3、的《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》，聯(lián)系云南“十二五”發(fā)展，講一些學(xué)習(xí)體會(huì)，把講座變?yōu)樽劷涣髟颇系摹笆濉鞭r(nóng)機(jī)化發(fā)展，比較合適。把我的一些認(rèn)識(shí)和想法直接和大家交流，原來(lái)帶來(lái)的PPT今天都不用了，新的PPT還來(lái)不及做，我就這么放開(kāi)講。請(qǐng)大家原諒。今年7月5日《國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)又好又快發(fā)展的意見(jiàn)》正式發(fā)布實(shí)施，（以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》），這是繼2004年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》公布施行，農(nóng)業(yè)

4、機(jī)械購(gòu)置補(bǔ)貼政策實(shí)施以來(lái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化領(lǐng)域又一振奮人心的特大喜訊，是我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展史上的一個(gè)重大事件。農(nóng)業(yè)部已經(jīng)發(fā)出了關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹國(guó)務(wù)院這個(gè)《意見(jiàn)》的通知，在《通知》里面，稱這個(gè)文件是我國(guó)農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一個(gè)重要里程碑。這份《意見(jiàn)》是2007年4月底、5月初，溫家寶總理、回良玉副總理分別對(duì)由12位專家聯(lián)名提出的一份《建議》做了重要批示后，由國(guó)務(wù)院組織起草制定的。大家期盼已久、來(lái)之不易。也就是說(shuō)從07年的5月份到2010年的7月5號(hào)出臺(tái)

5、，歷時(shí)3年。3這是個(gè)重大的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)，標(biāo)志著中國(guó)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式已經(jīng)進(jìn)入了以機(jī)械化生產(chǎn)方式為主導(dǎo)的新時(shí)代。農(nóng)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)作用也發(fā)生了歷史巨變，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素依賴日益減弱，比如說(shuō)對(duì)勞動(dòng)力對(duì)人的依賴、對(duì)牛對(duì)馬等農(nóng)用役畜的依賴日益減弱，中國(guó)現(xiàn)在已經(jīng)有省市沒(méi)有農(nóng)用役畜了。在北方小麥的收割已經(jīng)出現(xiàn)了沒(méi)有鐮刀的時(shí)代了，現(xiàn)在北京、河北一帶農(nóng)民家里面已經(jīng)看不到鐮刀了，對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)要素的依賴性日益減弱，而對(duì)現(xiàn)代生產(chǎn)要素（如農(nóng)機(jī)、科技）的依賴需求是越來(lái)越

6、大了，我國(guó)已經(jīng)進(jìn)入發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的新時(shí)代。第四是實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)工業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，互促共進(jìn)。機(jī)械化發(fā)展、農(nóng)機(jī)工業(yè)發(fā)展，農(nóng)機(jī)流通發(fā)展、農(nóng)機(jī)市場(chǎng)營(yíng)銷兩旺。在座的同仁有農(nóng)機(jī)生產(chǎn)廠家，也有那個(gè)“村里人”公司，算農(nóng)機(jī)流通吧，農(nóng)機(jī)流通也發(fā)展起來(lái)了，產(chǎn)銷兩旺。05年中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)總產(chǎn)值有了歷史性的突破，突破了1000億元大關(guān)。09年短短的4年又突破了2000億元大關(guān)。過(guò)去幾十年才達(dá)到幾百億?，F(xiàn)在幾年就過(guò)1000億，09年實(shí)際上農(nóng)機(jī)工業(yè)的產(chǎn)值達(dá)到了226

7、4億元，在全球金融危機(jī)中，中國(guó)農(nóng)機(jī)工業(yè)實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)，沒(méi)有下滑，還增長(zhǎng)了。這是第四個(gè)標(biāo)志。第五是形成了歷史上最好的農(nóng)機(jī)化法制政策和發(fā)展環(huán)境。從法制政策上來(lái)講有幾個(gè)大的事件。一是04年《中華人民共和國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化促進(jìn)法》出臺(tái)，我國(guó)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)入了有法可依、依法促進(jìn)的法治軌道；二是04年農(nóng)業(yè)機(jī)械購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策正式在中央一號(hào)文件里納入支農(nóng)惠農(nóng)政策體系的重要內(nèi)容之一，購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策正式出臺(tái)。當(dāng)年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼資金是7000萬(wàn)元。7000萬(wàn)數(shù)

8、額并不大，但跟以往相比是大幅增加。98年到03年連續(xù)6年中央財(cái)政用于農(nóng)機(jī)購(gòu)置方面的補(bǔ)貼資金，當(dāng)時(shí)不叫補(bǔ)貼資金而是叫更新資金，是一個(gè)專項(xiàng)資金，每年2000萬(wàn)元，主要是用于大中型拖拉機(jī)的更新。購(gòu)機(jī)補(bǔ)貼政策出臺(tái)以后，由2000萬(wàn)元一下增加到7000萬(wàn)，為原來(lái)基數(shù)的三倍半，全國(guó)農(nóng)機(jī)界非常振奮。以后又逐年大幅度遞增，2010年中央財(cái)政農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼資金達(dá)到155億元，6年翻了7.7番。形成了財(cái)政投入穩(wěn)定增長(zhǎng)的投入保障機(jī)制和長(zhǎng)效機(jī)制。所以是法制政策最