1、我國(guó)還處于社會(huì)主義初級(jí)階段，生產(chǎn)力水平總體很低且發(fā)展水平不平衡，為調(diào)動(dòng)一切積極性發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力，就必然需要多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展，而且十六屆三中全會(huì)關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問題的決定新近公布，公報(bào)明確提出了要發(fā)展“混合所有制經(jīng)濟(jì)”。所以，如何適應(yīng)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化不斷發(fā)展的趨勢(shì)，實(shí)現(xiàn)投資主體多元化，具有相當(dāng)強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。因此，有必要對(duì)多元投資主體的發(fā)展進(jìn)行分析。 本文采用歷史分析，對(duì)比分析和經(jīng)驗(yàn)分析的方法，按照“提出問題——

2、分析問題——解答問題”的邏輯體系展開研究和分析。本文共分五章。第一章對(duì)多元投資主體的概念進(jìn)行界定，從狹義和廣義兩個(gè)角度對(duì)多元投資主體有個(gè)把握，并以公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和教育兩個(gè)方面簡(jiǎn)要介紹國(guó)外多元投資主體的發(fā)展?fàn)顩r。 在此基礎(chǔ)上，第二章提出問題，我國(guó)是否應(yīng)該發(fā)展多元投資主體呢?第一，實(shí)行多元化經(jīng)營(yíng)，能夠合理調(diào)整和搭配企業(yè)自身的資源，提高資源的使用效率，從而進(jìn)一步提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。第二，為保證我國(guó)加入WTO后，國(guó)有企業(yè)繼續(xù)持續(xù)穩(wěn)步的發(fā)

3、展，就必須在對(duì)外開放以前，做好對(duì)內(nèi)開放，吸引多方投資主體，搞活國(guó)有企業(yè)。第三，我國(guó)電力、通信等行業(yè)形成壟斷，不利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有必要引入多元投資主體，打破壟斷，改變既有利益格局。第四，國(guó)有企業(yè)改革多年，仍然不能有效解決效率低下的問題。單一的國(guó)有產(chǎn)權(quán)并不能解決這一問題，而多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)約束，有利于進(jìn)行國(guó)有企業(yè)改革。第五，我國(guó)眾多的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要大量的資金，實(shí)行投資主體多元化可以聚集大量的建設(shè)資金，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施

4、供給效率和運(yùn)營(yíng)效益。第六，目前國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不如其他經(jīng)濟(jì)類型的企業(yè)，而企業(yè)所實(shí)行的組織形式直接影響到競(jìng)爭(zhēng)力水平的發(fā)揮。投資主體多元化可以增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。 第三章分析問題。首先通過多年數(shù)據(jù)分別對(duì)民間投資、外資和國(guó)有大企業(yè)進(jìn)行綜合對(duì)比，分別從就業(yè)人數(shù)、固定資產(chǎn)投資、工資水平、企業(yè)單位數(shù)和工業(yè)生產(chǎn)總值五個(gè)方面描述了我國(guó)目前的各類資本發(fā)展?fàn)顩r，指出我國(guó)的多元投資主體的出現(xiàn)和發(fā)展具有巨大的空間。其次，根據(jù)國(guó)家已經(jīng)頒布的有關(guān)文件，指出

5、國(guó)家為非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了穩(wěn)定的制度保障。再次，國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展多元投資主體上的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)?zāi)Ｊ剑泻芏嘀档梦覀兘梃b，比如BOT模式、BOOT模式、BTO模式等等。 第四章解決問題，為實(shí)現(xiàn)我國(guó)多元投資主體的發(fā)展，具體在八個(gè)領(lǐng)域應(yīng)如何進(jìn)行操作。創(chuàng)業(yè)投資方面要廣泛募集社會(huì)資金，組建創(chuàng)業(yè)投資公司；完善保障措施，健全創(chuàng)業(yè)投資體制。市政公用基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)保設(shè)施及小城鎮(zhèn)建設(shè)方面均進(jìn)行市場(chǎng)化取向的改革分別形成對(duì)各方都有利的機(jī)制。教育方面要使教

6、育適應(yīng)市場(chǎng)需求，最大限度地為社會(huì)服務(wù)；并鼓勵(lì)和引導(dǎo)民辦教育。文化衛(wèi)生方面，充分釋放民間資本和外資等的活力，鼓勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)。交通運(yùn)輸方面，必須改變完全依靠國(guó)家投資的觀念，走多元投資建設(shè)之路，鼓勵(lì)其它投資主體積極參與。電信方面，投資主體多元化是打破壟斷的有效舉措，只有破除了行業(yè)壟斷的產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)，電信業(yè)才能實(shí)現(xiàn)真正意義上的有效競(jìng)爭(zhēng)。國(guó)有工業(yè)改革方面，解決其產(chǎn)權(quán)單一、政企不分、權(quán)責(zé)不明、出資人不到位的根本出路就在于積極推進(jìn)投資主體多元化改造進(jìn)程。金融領(lǐng)

7、域，提出其發(fā)揮更大作用的五大前提，并提出一種改革的模式和保護(hù)投資人合法權(quán)益的五條途徑。最后綜上總結(jié)出促進(jìn)多元投資增長(zhǎng)的七個(gè)方面總的措施。 第五章，結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，在多元投資主體格局形成后，政府在宏觀調(diào)控方面應(yīng)采取的一些監(jiān)控措施。一是多元投資主體的發(fā)展中，國(guó)企改革是重點(diǎn)，手段是降低國(guó)有股比例。首先分析國(guó)有股所占比例過高的不利表現(xiàn)；其次提出國(guó)有股轉(zhuǎn)讓是降低國(guó)有股比例的方式；第三闡述目前國(guó)有股減持過程中應(yīng)堅(jiān)持的兩個(gè)基本原則；第四對(duì)