1、第十四章 建筑工程項目收尾管理,第一節(jié) 項目收尾管理概述第二節(jié) 項目竣工收尾第三節(jié) 項目竣工驗收第四節(jié) 項目回訪與保修管理第五節(jié) 項目管理的考核評價第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,第一節(jié) 項目收尾管理概述,一、項目收尾管理的概念 項目收尾管理是指對項目的收尾、試運行、竣工驗收、竣工結算、竣工決算、考核評價、回訪保修等進行的計劃、組織、協(xié)調、控制等活動。它是建設工程項目管理全過程的最后階段。沒有這個

2、階段，建設工程項目就不能順利交工，不能生產出設計規(guī)定的合格產品，不能投入使用，也就不能最終發(fā)揮投資效益。,下一頁,返回,第一節(jié) 項目收尾管理概述,因此，當項目的所有活動均已完成，或者雖然未完成，但由于某種原因而必須停止并結束時，項目經理部應當做好項目收尾管理工作。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 項目收尾管理概述,二、項目收尾管理的內容 項目收尾管理的內容是指項目收尾階段的各項工作內容，主要包括竣工收尾、驗收、結算、決算、回訪

3、保修、管理考核評價等方面的管理。 工程項目收尾管理工作的具體內容如圖14-1所示。,下一頁,返回,上一頁,第一節(jié) 項目收尾管理概述,三、項目收尾管理的基本要求 項目收尾階段的工作內容較多，組織應制定涵蓋各項工作的計劃，并提出要求將其納入項目管理體系進行運行控制。 項目收尾管理的基本要求如圖14-2所示。,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,項目竣工收尾是直接為竣工驗收創(chuàng)造條件的，為此收尾工作必須有目標、有計劃

4、地進行。總、分包人分別負責控制竣工總目標和分目標的實現(xiàn)。竣工計劃的目標起點要高、要求要嚴。高起點是指竣工條件必須按法律、行政法規(guī)、部門規(guī)章和強制性標準的規(guī)定執(zhí)行;嚴要求是指驗收標準的要求要嚴，檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要強制執(zhí)行整改，及時處理。,下一頁,返回,第二節(jié) 項目竣工收尾,一、項目竣工收尾的基本要求 項目竣工收尾的基本要求如圖14-3所示。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,二、項目竣工收尾的特點及注意事項

5、(1)竣工驗收收尾工作應從什么時間開始，實際上并沒有一個十分嚴格的標準和界限。工程收尾工作的開始時間可由工程情況確定，一般是在裝修工程接近結束時。工程規(guī)模較大或施工工藝比較復雜的工程，往往從進入裝修工程的后期即已開始。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,在組織竣工收尾時，大量的施工任務已經完成，小的修補任務卻十分零碎;在人力和物力方面，主要力量已經轉移到新的工程項目上去，只保留少量的力量進行工程的掃尾和清理。在業(yè)務和技術方面

6、，施工技術指導工作已經不多，卻有大量的資料綜合、整理工作。收尾工作是現(xiàn)場施工管理的最后一個環(huán)節(jié)，應把各方面工作做細、做實，保證竣工收尾順利完成。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,(2)收尾項目零碎、產值不高、工作量不大，極易產生輕視竣工收尾的不良習慣，導致工程“尾巴”拉得很長。項目經理應按《建設工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》，組織領導好竣工驗收前的各項收尾工作。尤其要從全局利益出發(fā)，從小處著手，組織項目經理部有關專業(yè)技術、管理人員

7、，認真反復核對施工圖紙和剩余項目內容，把漏項列入竣工收尾計劃，明確質量和進度要求，對項目竣工條件要做好記錄，簽署自查意見。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,三、項目竣工收尾工作小組的設置 工程項目進入竣工收尾階段，項目經理部要有的放矢地組織配備好竣工收尾工作小組，明確分工管理責任制，做到因事設崗、以崗定責，以責考核，限期完成。 收尾工作小組要由項目經理親自領導，成員包括技術負責人、生產負責人、質量負責人、材

8、料負責人、班組負責人等多方面的人員參加。收尾項目完工要有驗證手續(xù)，要建立完善的收尾工作制度，形成目標管理保證體系。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,四、項目竣工收尾計劃的編制 項目竣工收尾是項目結束階段管理工作的關鍵環(huán)節(jié)，項目經理部應編制詳細的竣工收尾工作計劃，采取有效措施逐項落實，以保證按期完成任務。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,1.項目竣工計劃的編制程序 工程項目竣工計劃的編制應按以下

9、程序進行: (1)制定項目竣工計劃。項目收尾應詳細整理項目竣工收尾的工程內容，列出清單，做到安排的竣工計劃有切實可靠的依據。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,(2)審核項目竣工計劃。項目經理應全面掌握項目竣工收尾條件，認真審核項目竣工內容，做到安排的竣工計劃有具體可行的措施。 (3)批準項目竣工計劃。上級主管部門應調查核實項目竣工收尾情況，按照報批程序執(zhí)行，做到安排的竣工計劃有目標可控的保證。,下一頁,返回

10、,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,2.項目竣工計劃的內容 工程項目竣工計劃的內容應包括現(xiàn)場施工和資料管理兩個部分，兩者缺一不可，兩部分都關系到竣工條件的形成，具體包括以下幾個方面:,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,(1)竣工項目名稱。 (2)竣工項目收尾具體內容。 (3)竣工項目質量要求。 (4)竣工項目進度計劃安排。 (5)竣工項目文件檔案資料整理要求。 項目竣工計劃的內容

11、編制格式見表14-1。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,3.項目竣工計劃的檢查 (1)項目竣工收尾階段前，項目經理和技術負責人應定期和不定期地組織對項目竣工計劃進行反復的檢查。有關施工、質量、安全、材料、內業(yè)等技術、管理人員要積極協(xié)作配合，對列入計劃的收尾、修補、成品保護、資料整理、場地清掃等內容，要按分工原則逐項檢查核對，做到完工一項、驗證一項、消除一項，不給竣工收尾留下遺憾。 (2)項目竣工計劃的檢查應

12、依據法律、行政法規(guī)和強制性標準的規(guī)定嚴格進行，發(fā)現(xiàn)偏差要及時進行調整、糾偏，發(fā)現(xiàn)問題要強制執(zhí)行整理。,下一頁,返回,上一頁,第二節(jié) 項目竣工收尾,五、項目竣工收尾自檢 項目經理部完成項目竣工計劃，并確認達到竣工條件后，應按規(guī)定向所在企業(yè)報告，進行項目竣工自檢驗收，填寫工程質量竣工驗收記錄、質量控制資料核查記錄、工程質量觀感記錄表，并對工程施工質量做出合格結論。,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,一、項目竣工驗收的概念

13、 工程項目竣工驗收是指承包人按施工合同完成了項目全部任務，經檢驗合格，由發(fā)、承包人組織驗收的過程。項目的交工主體應是合同當事人的承包主體。驗收主題應是合同當事人的發(fā)包主體，其他項目參與人則是項目竣工驗收的相關組織。,下一頁,返回,第三節(jié) 項目竣工驗收,從宏觀上看，工程項目竣工驗收是國家全面考核項目建設成果，檢驗項目決策、設計、施工、設備制造、管理水平，總結工程項目建設經驗的重要環(huán)節(jié)。一個工程項目建成投產交付使用后，能否取得預想的宏觀

14、效益，需經過國家權威性的管理部門按照技術規(guī)范、技術標準組織驗收確認。 建設項目的竣工驗收主要由建設單位負責組織和進行現(xiàn)場檢查、收集與整理資料，設計、施工、設備制造單位有提供有關資料及竣工圖紙的責任。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,二、項目竣工驗收的依據 工程項目竣工驗收的主要依據包括以下幾方面: (1)上級主管部門對該項目批準的各種文件。包括可行性研究報告、初步設計，以及與項目建設有關的各種文件。

15、 (2)工程設計文件。包括施工圖紙及說明、設備技術說明書等。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,(3)國家頒布的各種標準和規(guī)范。包括現(xiàn)行的工程施工質量驗收規(guī)范、工程施工技術標準等。 (4)合同文件。包括施工承包的工作內容和應達到的標準，以及施工過程中的設計修改變更通知書等。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,三、項目竣工驗收的范圍 (1)凡列入固定資產投資計劃的新建、擴建、改建、遷建的建設

16、工程項目或單項工程按批準的設計文件規(guī)定的內容和施工圖紙要求全部建成符合驗收標準的，必須及時組織驗收，辦理固定資產移交手續(xù)。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,(2)使用更新改造資金進行的基本建設或屬于基本建設性質的技術改造工程項目，也應按國家關于建設項目竣工驗收規(guī)定，辦理竣工驗收手續(xù)。 (3)小型基本建設和技術改造項目的竣工驗收，可根據有關部門(地區(qū))的規(guī)定適當簡化手續(xù)，但必須按規(guī)定辦理竣工驗收和固定資產交付生產手續(xù)

17、。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,四、項目竣工驗收的程序 工程項目竣工驗收工作，通常按圖14-4所示程序進行。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,1.發(fā)送竣工驗收通知書 項目完成后，承包人應在檢查評定合格的基礎上，向發(fā)包人發(fā)出預約竣工驗收的通知書，并提交工程竣工報告，說明擬交工程項目的情況，商定有關竣工驗收事宜。 承包人應向發(fā)包人遞交預約竣工驗收的書面通知，說明竣工驗收前的準備情況，包

18、括施工現(xiàn)場準備和竣工資料審查結論。發(fā)出預約竣工驗收的書面通知應表達兩個含義:一是承包人按施工合同的約定已全面完成建設工程施工內容，預驗收合格;二是請發(fā)包人按合同的約定和有關規(guī)定，組織施工項目的正式竣工驗收。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,2.組織單項工程驗收及全部建設項目驗收 (1)單項工程驗收階段。單項工程驗收階段指建設項目中一個單項工程，按設計圖紙的內容和要求建成，并能滿足生產或使用要求、達到竣工標準時，可單

19、獨整理有關施工技術資料及試車記錄等，進行工程質量評定，組織竣工驗收和辦理固定資產轉移手續(xù)。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,(2)全部驗收階段。全部驗收階段指整個建設項目按設計要求全部建成，并符合竣工驗收標準時，組織竣工驗收，辦理工程檔案移交及工程保修等移交手續(xù)。在全部驗收時，對已驗收的單項工程不再辦理驗收手續(xù)。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,3.進行工程質量評定，簽發(fā)《竣工驗收證明書》 驗收小組或

20、驗收委員會，根據設計圖紙和設計文件的要求，以及國家規(guī)定的工程質量檢驗標準，提出驗收意見，在確認工程符合竣工標準和合同條款規(guī)定之后，應向施工單位簽發(fā)《竣工驗收證明書》。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,4.進行工程檔案資料移交 “工程檔案資料”是建設項目施工情況的重要記錄，工程竣工后，應立即將全部工程檔案資料按單位工程分類立卷，裝訂成冊，然后列出工程檔案資料移交清單，注冊資料編號、專業(yè)、檔案資料內容、頁數及附注。雙方

21、按清單上所列資料，查點清楚，移交后，雙方在移交清單上簽字蓋章。移交清單一式兩份，雙方各自保存一份，以備查對。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,5.辦理工程移交手續(xù) 工程驗收完畢，施工單位要向建設單位逐項辦理工程和固定資產移交手續(xù)，并簽署交接驗收證書和工程保修證書。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工驗收,五、項目竣工驗收的內容 項目竣工驗收的內容見表14-2。,下一頁,返回,上一頁,第三節(jié) 項目竣工

22、驗收,六、項目竣工驗收的方式 為了保證建設工程項目竣工驗收的順利進行，項目竣工驗收必須按照建設工程項目總體計劃的要求，以及施工進展的實際情況分階段進行。項目施工達到驗收條件的驗收方式可分為項目中間驗收、單項工程驗收和全部工程驗收三大類，見表14-3。規(guī)模較小、施工內容簡單的建設工程項目，也可以一次進行全部項目的竣工驗收。,返回,上一頁,第四節(jié) 項目回訪與保修管理,一、項目回訪 回訪是落實保修制度和保修方責任的重要措施，

23、因此，回訪應以對竣工項目質量的反饋及特殊工程采用的新技術、新材料、新工藝等應用情況為重點，并根據需要及時采取改進措施。 承包人的歸口管理部門(生產、技術、質量、水電等)負責組織回訪的業(yè)務工作，回訪可采用電話詢問、登門拜訪、會議座談等多種形式。,下一頁,返回,第四節(jié) 項目回訪與保修管理,1.回訪工程的方式 回訪工程的方式如圖14-5所示。 2.質量保修 依據《建設工程質量管理條例》規(guī)定，承包人在向發(fā)包人提

24、交工程竣工報告時，應當向發(fā)包人出具質量保修書，保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等。 各種類型的建設工程以及工程的各個部位都應實行保修，由于承包人未按照國家標準、規(guī)范和設計要求施工造成的質量缺陷，應由承包人負責修理并承擔經濟責任。,下一頁,返回,上一頁,第四節(jié) 項目回訪與保修管理,在保修期內，發(fā)現(xiàn)項目出現(xiàn)非使用原因的質量缺陷，使用人(用戶)可以口頭通知或直接到承包人接待處領取“工程質量修理通知書”表格并如實填寫質

25、量問題及部位、聯(lián)系維修方式，一式兩份，一份交接待處據此安排保修工作，另一份由使用人(用戶)自留備查。,下一頁,返回,上一頁,第四節(jié) 項目回訪與保修管理,二、項目回訪保修 建設工程的回訪保修是指工程在竣工驗收交付使用后，在一定的期限內由承包人主動對發(fā)包人和使用人進行工程回訪，對工程發(fā)生的由于施工原因造成的使用功能不良或無法使用的質量問題，由承包人負責修理，直到達到正常使用的標準?；卦L用戶是一種“售后服務”方式，體現(xiàn)了“顧客至上”

26、的服務宗旨。,下一頁,返回,上一頁,第四節(jié) 項目回訪與保修管理,實行工程質量保修是促進承包人加強工程施工質量管理，保護用戶及消費者合法權益的必然要求，承包人應在工程竣工驗收之前，與發(fā)包人簽訂質量保修書，對交付發(fā)包人使用的工程在質量保修期內承擔質量保修責任。,返回,上一頁,第五節(jié) 項目管理的考核評價,一、項目管理考核評價的概念 項目管理考核評價是項目管理活動中很重要的一個環(huán)節(jié)，它是對項目管理行為、項目管理效果以及項目管理目標實

27、現(xiàn)程度的檢驗和評定。大型項目應在實施過程中間進行考核評價。,下一頁,返回,第五節(jié) 項目管理的考核評價,二、項目管理考核評價的目的 通過考核評價工作使項目管理人員能夠正確地認識自己的工作水平和業(yè)績，并且能夠進一步地總結經驗，找出差距，吸取教訓，從而提高企業(yè)的項目管理水平和管理人員的素質。通過考核評價，可以使項目經理和項目經理部的經營效果和經營責任制得到公平、公正的評判和總結。,下一頁,返回,上一頁,第五節(jié) 項目管理的考核評價,

28、考核與評價不是目的而是手段，根據評價來兌現(xiàn)“項目管理目標責任書”的獎罰承諾，給予項目管理者以及相關成員和組織以激勵。 總之，考核評價是為了不斷深化和規(guī)范項目管理行為，鑒定項目管理水平，確認項目管理成果。,下一頁,返回,上一頁,第五節(jié) 項目管理的考核評價,三、項目管理考核評價的內容 項目管理考核評價的內容如圖14-6所示。,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,一、工程文件資料的內容 (1)工程項

29、目開工報告。 (2)工程項目竣工報告。 (3)分項、分部工程和單位工程技術人員名單。 (4)圖紙會審和設計交底記錄。 (5)設計變更通知單。 (6)技術變更核實單。,下一頁,返回,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,(7)工程質量事故發(fā)生后的調查和處理資料。 (8)水準點位置、定位測量記錄、沉降及位移觀測記錄。 (9)材料、設備、構件的質量合格證明資料。 (10)試驗、

30、檢驗報告。 (11)隱蔽驗收記錄及施工日志。 (12)竣工圖。 (13)質量檢驗評定資料。 (14)工程竣工驗收資料。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,二、工程文件審核 1.審核的內容 (1)材料、設備構件的質量合格證明材料。 (2)試驗檢驗資料。 (3)核查隱蔽工程記錄及施工記錄。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算

31、,(4)審查竣工圖。建設項目竣工圖是真實地記錄各種地下、地上建筑物等詳細情況的技術文件，是對工程進行交工驗收、維護、擴建、改建的依據，也是使用單位長期保存的技術資料。監(jiān)理工程師必須根據國家有關規(guī)定對竣工圖的繪制進行審核，以考查施工單位提交的竣工圖是否符合要求。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,2.施工圖審查注意事項 在審查施工圖時，應注意以下方面: (1)審查施工單位提交的竣工圖是否與實際情

32、況相符。若有疑問，應及時向施工單位提出質詢。 (2)竣工圖圖面是否整潔，字跡是否清楚，是否是用圓珠筆或其他易于褪色的半水繪制，若圖面不整潔，字跡不清，使用圓珠筆繪制等，必須讓施工單位按要求重新繪制。 (3)審查中發(fā)現(xiàn)施工圖不準確或短缺時，要及時讓施工單位采取措施修改和補充。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,三、工程文件的簽證 項目竣工驗收文件資料經審查，認為已符合工程承包合同及國家有

33、關規(guī)定，而且資料準確、完整、真實，監(jiān)理工程師便可簽署同意竣工驗收的意見。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,四、工程項目竣工結算 1.工程項目竣工結算的概念 工程項目竣工結算是承包人在所承包的工程按照合同規(guī)定的內容全部完工，并通過竣工驗收之后，與發(fā)包人進行的最終工程價款的結算。這是建設工程施工合同雙方圍繞合同最終總的結算價款的確定所開展的工作。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸

34、檔與竣工結算,2.結算的程序 (1)一般工程結算程序，如圖14-7所示。 (2)竣工驗收一次結算程序，如圖14-8所示。 (3)分包工程結算程序，如圖14-9所示。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,3.項目竣工結算的辦理原則 (1)以單位工程或施工合同約定為基礎，對工程量清單報價的主要內容，包括項目名稱、工程量、單價及計算結果，進行認真的檢查和核對，若是根據中標價訂立合同的應

35、對原報價單的主要內容進行檢查和核對。 (2)在檢查和核對中若發(fā)現(xiàn)有不符合有關規(guī)定，單位工程結算書與單項工程綜合結算書有不相符的地方，有多算、漏算或計算誤差等情況時，均應及時進行糾正調整。,下一頁,返回,上一頁,第六節(jié) 工程項目文件的歸檔與竣工結算,(3)建設工程項目由多個單項工程構成的，應按建設項目劃分標準的規(guī)定，將各單位工程竣工結算書匯總，編制單項工程竣工綜合結算書。 (4)若建設工程是由多個單位工程構成的項目，實行

36、分段結算并辦理了分段驗收計價手續(xù)的，應將各單項工程竣工綜合結算書匯總編制成建設項目總結算書，并撰寫編制說明。,返回,上一頁,圖14-1 工程項目收尾管理工作的內容,返回,圖14-2 項目收尾管理的基本要求,返回,圖14-3 項目竣工收尾的基本要求,返回,表14-1 項目竣工計劃,返回,項目經理： 技術負責人： 編制人：,圖14-4 工程項目竣工驗收程