1、目前,在由原來高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步轉(zhuǎn)型的過程中,中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出了新的內(nèi)容與特點(diǎn),主要表現(xiàn)在市場(chǎng)機(jī)制正逐步成為中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)性資源配置方式,政府職能范圍及其作用方式正在發(fā)生著重大轉(zhuǎn)變,政府呈現(xiàn)出作為社會(huì)管理者和國(guó)有資產(chǎn)所有者雙重身份相分離的特征等.這一系列的重大變化,必然導(dǎo)致以社會(huì)權(quán)力中心(在當(dāng)前情況下表現(xiàn)為國(guó)家或政府)為主體的財(cái)政的職能在這一經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期相應(yīng)地表現(xiàn)出其特殊性.該文在吸收前人理論成果的基

2、礎(chǔ)上,從分析財(cái)政以及財(cái)政職能的基本理論問題入手,并介紹了中國(guó)的政府職能自建國(guó)以來的發(fā)展變化和現(xiàn)狀,以及在未來完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下的政府職能構(gòu)想,進(jìn)而接受了雙元財(cái)政論關(guān)于中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期以及未來完善的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下的財(cái)政模式的觀點(diǎn),即認(rèn)為存在公共財(cái)政和國(guó)有資產(chǎn)財(cái)政.最后,對(duì)財(cái)政職能進(jìn)行了三個(gè)層次的劃分,即根本職能、一般職能和特殊職能三個(gè)層次,并對(duì)中國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步建立與完善時(shí)期的財(cái)政特殊職能進(jìn)行了具體分析與概括.