1、本文從草原生態(tài)保護政策執(zhí)行的個案出發(fā),以國家草原生態(tài)治理為背景,以政策執(zhí)行理論為分析框架,探討草原生態(tài)政策在基層的執(zhí)行情況。草原生態(tài)保護是本文關(guān)注的主題,草原生態(tài)政策的落實是本文研究的中心問題,政策的制定與執(zhí)行是本文結(jié)構(gòu)的核心。
　　 文章首先介紹了草原生態(tài)保護政策出臺的背景,對個案所在地區(qū)草原生態(tài)狀況變遷的歷史和現(xiàn)狀進行描述,揭示國家政權(quán)是如何漸漸介入草原地區(qū)生產(chǎn)生活的。通過對個案村草原生態(tài)政策落實的實證考察以及生態(tài)政策的效益

2、分析,筆者從政策本身和政策以外的因素兩個方面分析政策執(zhí)行偏差的因為,認為除了政策本身的正確性、明確性以及政策資源的充足性外,草原生態(tài)政策的貫徹執(zhí)行體現(xiàn)了國家、地方、農(nóng)牧民三者的博弈互動,他們之間存在的復(fù)雜利益博弈是政策產(chǎn)生偏差的重要因為。草原生態(tài)政策是國家權(quán)力下沉到草原地區(qū)的一個重要途徑,通過改善草原地區(qū)農(nóng)牧民的生活狀況,轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式和結(jié)構(gòu)來介入農(nóng)牧民的微觀經(jīng)濟生活。在草原治理的過程中體現(xiàn)了生態(tài)與政治的關(guān)系,也展現(xiàn)了國家與民族地區(qū)農(nóng)牧民