1、1案例二?原告：甲電訊公司第一被告：丙建筑設(shè)計院第二被告：乙建筑承包公司?基本案情：甲電訊公司因建辦公樓與乙建筑承包公司簽訂了工程總承包合同。其后，經(jīng)甲同意乙分別與丙建筑設(shè)計院和丁建筑工程公司簽訂了工程勘察設(shè)計合同和工程施工合同?？辈煸O(shè)計合同約定：由丙對甲的辦公樓及其附屬工程提供設(shè)計服務(wù)并按勘察設(shè)計合同的約定交付有關(guān)的設(shè)計文件和資料。施工合同約定:由丁根據(jù)丙提供的設(shè)計圖紙進(jìn)行施工工程竣工時依據(jù)國家有關(guān)驗收規(guī)定及設(shè)計圖紙進(jìn)行質(zhì)量驗收。合同

2、簽訂后丙按時將設(shè)計文件和有關(guān)資料交付給丁，丁依據(jù)設(shè)計圖紙進(jìn)行施工。工程竣工后，甲會同有關(guān)質(zhì)量監(jiān)督部門對工程進(jìn)行驗收，發(fā)現(xiàn)工程存在嚴(yán)重質(zhì)量問題，是由于設(shè)計不符合規(guī)范所致。原來丙未對現(xiàn)場進(jìn)行仔細(xì)勘察即自行進(jìn)行設(shè)計，導(dǎo)致設(shè)計不合理，給甲帶來了重大損失。丙以與甲沒有合同關(guān)系為由拒絕承擔(dān)責(zé)任乙又以自己不是設(shè)計人為由推卸責(zé)任甲遂以丙為被告向法院起訴。?法院受理后追加乙為共同被告判決乙與丙對工程建設(shè)質(zhì)量問題承擔(dān)連帶責(zé)任。?分析一：本案中的法律主體及相

3、互關(guān)系是什么？?分析二：對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任？?分析三：本案中的法律主體及相互關(guān)系是什么？?1.本案中，甲是發(fā)包人，乙是總承包人，丙和丁是分包人，《建筑法》第二十九條規(guī)定:“建筑工程總承包單位可以將承包工程中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)條件的分包單位；但是，除總承包合同中約定的分包外必須經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可。施工總承包的，建筑工程主體結(jié)構(gòu)的施工必須由總承包單位自行完成。建筑工程總承包單位按照總承包合同的約定對建設(shè)單位負(fù)

4、責(zé)；分包單位按照分包合同的約定對總承包單位負(fù)責(zé)。總承包單位和分包單位就分包工程對建設(shè)單位承擔(dān)連帶責(zé)任。禁止總承包單位將工程分包給不具備相應(yīng)資質(zhì)條件的單位。禁止分包單位將其承包的工程再分包。”?2.分析二：對出現(xiàn)的質(zhì)量問題，以上法律主體將如何承擔(dān)責(zé)任？?對工程質(zhì)量問題，乙作為總承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，而丙和丁也應(yīng)該依法分別向發(fā)包人甲承擔(dān)責(zé)任?？偝邪艘圆皇亲约嚎辈煸O(shè)計和建筑安裝的理由企圖不對發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任，以及分包人以與發(fā)包人沒有合同關(guān)系為由不

5、向發(fā)包人承擔(dān)責(zé)。?3.本案必須說明的是，《建筑法》第二十八條規(guī)定:“禁止承包單位將其承包的全部建筑工程轉(zhuǎn)包給他人，禁止承包單位將其承包的全部建筑工程肢解以后以分包的名義分別轉(zhuǎn)包給他人?！北景钢幸易鳛榭偝邪瞬蛔孕惺┕ざ鴮⒐こ倘哭D(zhuǎn)包他人，雖經(jīng)發(fā)包人同意，但違反法律禁止性規(guī)定，其與丙和丁所簽訂的兩個分包合同均是無效合同。建設(shè)行政主管部門應(yīng)依照《建筑法》和《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，對其進(jìn)行行政處罰。案例分析建設(shè)工程質(zhì)量控制案例一某

6、大型商業(yè)建筑工程項目，主體建筑物10層。在主體工程進(jìn)行到第二層時，該層的100根鋼筋混凝土柱已澆注完成并拆模后，監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)混凝土外觀質(zhì)量不良，表面疏松，懷疑其混凝土強(qiáng)度不夠，設(shè)計要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C18的等級，于是要求承包商出示有關(guān)混凝土質(zhì)量的檢驗與試驗資料和其他證明材料。承包商向監(jiān)理單位出示其對9根柱施工時混凝土抽樣檢驗和試驗結(jié)果，表明混凝土抗壓強(qiáng)度值(28天強(qiáng)度)全部達(dá)到或超過C18的設(shè)計要求，其中最大值達(dá)到了C30即30MP

7、a。?[問題]?1你作為監(jiān)理工程師應(yīng)如何判斷承包商這批混凝土結(jié)構(gòu)施工質(zhì)量是否達(dá)到了要求?2如果監(jiān)理方組織復(fù)核性檢驗結(jié)果證明該批混凝土全部未達(dá)到C18的設(shè)計要求，其中最小值僅有8MPa即僅達(dá)到C8，應(yīng)采取什么處理決定?3如果承包商承認(rèn)他所提交的混凝土檢驗和試驗結(jié)果不是按照混凝土檢驗和試驗規(guī)程及規(guī)定在現(xiàn)場抽取試樣進(jìn)行試驗的，而是在試驗室內(nèi)，按照設(shè)計提出的最優(yōu)配合比進(jìn)行配制和制取試件后進(jìn)行試驗的結(jié)果。對于這起質(zhì)量事故，監(jiān)理單位應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任承

8、包方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任?4如果查明發(fā)生的混凝土質(zhì)量事故主要是由于業(yè)主提供的水泥質(zhì)量問題導(dǎo)致混凝土強(qiáng)度不足，而且在業(yè)主采購及向承包商提供這批水泥時，均未向監(jiān)理方咨詢和提供有關(guān)信息，協(xié)助監(jiān)理方掌握材料質(zhì)量和信息。雖然監(jiān)理方與承包商都按規(guī)定對業(yè)主提供的材料進(jìn)行了進(jìn)貨抽樣檢驗，并根據(jù)檢驗結(jié)3承擔(dān)的歸屬。另外，在明確質(zhì)量問題的性質(zhì)、原因以及確定如何處理時，應(yīng)當(dāng)將可能的情況都考慮到，注意答案的嚴(yán)謹(jǐn)性。例如回答第一個問題時，需要組織設(shè)計與施工單位共同研究

9、，涉及設(shè)計單位時應(yīng)先通過業(yè)主。?[參考答案]?1指令停工，報告業(yè)主，組織設(shè)計和施工單位共同研究處理方案，如確屬設(shè)計問題，需變更設(shè)計，請設(shè)計單位變更設(shè)計并獲認(rèn)可后，指令施工單位按變更后的設(shè)計圖施工。延誤的損失由業(yè)主方承擔(dān)，擅自變更部分的損失由承包方承擔(dān)。如屬施工方案或施工方法不當(dāng)，指令施工單位重新擬定方案，新方案經(jīng)審查批準(zhǔn)后，指令施工單位按原圖施工。已施工完的不合格部分按原圖紙返工。由此產(chǎn)生的損失由承包方承擔(dān)。2指令停工，檢查漲模原因，指

10、示施工單位加固處理，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知繼續(xù)施工。由此產(chǎn)生的損失由施工單位承擔(dān)。3指令停工，下令拆除封閉模板，使?jié)M足檢查要求，經(jīng)檢查認(rèn)可，通知復(fù)工。由此產(chǎn)生的工期拖延及經(jīng)濟(jì)損失，由施工單位承擔(dān)。4指令停工，進(jìn)行隱蔽工程檢查，對已經(jīng)覆蓋的管道要求剝露，重新檢驗。若隱檢合格；簽證復(fù)工，由此產(chǎn)生的工期拖延和經(jīng)濟(jì)損失由業(yè)主承擔(dān)；若隱檢不合格，下令返工，所產(chǎn)生的工期拖延及增加的費(fèi)用由施工單位承擔(dān)。5指令停工，檢查分包單位資質(zhì)。若審查合格，允許分包單位

11、繼續(xù)施工；若審查不合格，指令施工單位令分包單位立即退場，施工單位(承包方)承擔(dān)責(zé)任。無論分包單位資質(zhì)是否合格，均應(yīng)對其已施工完的200m2防水工程進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，承包商承擔(dān)整改責(zé)任。6通知承包方該電焊工立即停止操作，并檢查其技術(shù)資質(zhì)證明。若審查認(rèn)可，可繼續(xù)進(jìn)行操作；若無技術(shù)資質(zhì)證明，不得再進(jìn)行電焊操作，對其完成的焊接部分進(jìn)行質(zhì)量檢查，如不合格，施工單位負(fù)責(zé)整改。7報告業(yè)主，與設(shè)計單位聯(lián)系，要求更正設(shè)計，指示施工單位按更正后的圖紙

12、返工。所造成的損失，應(yīng)給予施工單位單位補(bǔ)償。建設(shè)工程質(zhì)量控制案例三?【背景材料】?某27層大型商住樓工程項目，建設(shè)單位A。將其實施階段的工程監(jiān)理任務(wù)委托給B監(jiān)理公司進(jìn)行監(jiān)理，并通過招標(biāo)決定將施工承包合同授予施工單位C。在施工準(zhǔn)備階段，由于資金緊缺，建設(shè)單位向設(shè)計單位提出修改設(shè)計方案、降低設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，以便降低工程造價和投資的要求。設(shè)計單位為此將基礎(chǔ)工程及裝飾工程設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)降低，減少了原設(shè)計方案的基礎(chǔ)厚度。?[問題]?1通常對于設(shè)計變更，監(jiān)理工

13、程師應(yīng)如何控制注意些什么問題?2針對上述設(shè)計變更情況，監(jiān)理工程師應(yīng)如何控制？?[參考答案]?1應(yīng)注意以下問題：(1)不論誰提出的設(shè)計變更要求，都必須征得建設(shè)單位同意并辦理書面變更手續(xù)；(2)涉及施工圖審查內(nèi)容的設(shè)計變更必須報原審查機(jī)構(gòu)審查后再批準(zhǔn)實施；(3)注意隨時掌握國家政策法規(guī)的變化及有關(guān)規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)的變化，并及時將信息通知設(shè)計單位與建設(shè)單位，避免產(chǎn)生潛在的設(shè)計變更及因素；(4)加強(qiáng)對設(shè)計階段的質(zhì)量控制，特別是施工圖設(shè)計文件的審

14、核；(5)對設(shè)計變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性及對工期j費(fèi)用等的影響；(6)嚴(yán)格控制對設(shè)計變更的簽批手續(xù)，明確責(zé)任，減少索賠。?2對上述設(shè)計變更，監(jiān)理工程師應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格控制：①應(yīng)對建設(shè)單位提出的變更要求進(jìn)行統(tǒng)籌考慮，確定其必要性，并將變更對工程工期的影響及安全使用的影響通報建設(shè)單位，如必須變更，應(yīng)采取措施盡量減少對工程的不利影響；②堅持變更必須符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，不得違背；③必須報請原審查機(jī)構(gòu)審查批準(zhǔn)后才實施變更。。建設(shè)工程質(zhì)量控制案

15、例四?【背景材料】?T省H市一幢商住樓工程項目，建設(shè)單位A與施工單位B和監(jiān)理單位C分別簽訂了施工承包合同和施工階段委托監(jiān)理合同。該工程項目的主體工程為鋼筋混凝土框架式結(jié)構(gòu)，設(shè)計要求混凝土抗壓強(qiáng)度達(dá)到C20。在主體工程施工至第三層時，鋼筋混凝土柱澆筑完畢拆模后，監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)，第三層全部80根鋼筋混凝土柱的外觀質(zhì)量很差，不僅蜂窩麻面嚴(yán)重，而且表面的混凝土質(zhì)地酥松，用錘輕敲即有混凝土碎塊脫落。經(jīng)檢查，施工單位提交的從9根柱施工現(xiàn)場取樣的混凝