1、職業(yè)健康安全管理體系要求（GBT280012011）前言GBT28000《職業(yè)健康安全管理體系》系列國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系結(jié)構(gòu)如下：——職業(yè)健康安全管理體系要求；——職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南。本標(biāo)準(zhǔn)的制定考慮了與GBT190012008《質(zhì)量管理體系要求》、GBT240012004《環(huán)境管理體系要求及使用指南》標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性，以便于滿足組織整合質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系的需求。此外，GBT28000系列標(biāo)準(zhǔn)還考慮了與國(guó)際勞工組織(ILO

2、)的ILOOSH:2001《職業(yè)健康安全管理體系指南》標(biāo)準(zhǔn)間的兼容性。為此，本標(biāo)準(zhǔn)在附錄A中列出了GBT280012011、GBT240012004和GBT190012008之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系，在附錄B中列出了GBT28000系列標(biāo)準(zhǔn)與ILOOSH:2001之間的對(duì)應(yīng)關(guān)系。本標(biāo)準(zhǔn)代替GBT280012001。本標(biāo)準(zhǔn)使用翻譯法，等同采用OHSAS18001:2007《職業(yè)健康安全管理體系要求》（英文版）。引言目前，由于有關(guān)法律更趨嚴(yán)格，促進(jìn)良

3、好職業(yè)健康安全實(shí)踐的經(jīng)濟(jì)政策和其他措施更多地出臺(tái)，相關(guān)方越來越關(guān)注職業(yè)健康安全問題，各類組織越來越重視依照其職業(yè)健康安全方針和目標(biāo)來控制職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，以實(shí)現(xiàn)并證實(shí)其良好職業(yè)健康安全績(jī)效。雖然許多組織為評(píng)價(jià)其職業(yè)健康安全績(jī)效而推行職業(yè)健康安全“評(píng)審”或“審核”，但僅靠“評(píng)審”或“審核”本身可能仍不足以為組織提供保證，使之確信其職業(yè)健康安全績(jī)效不僅現(xiàn)在滿足，并將持續(xù)滿足法律法規(guī)和方針要求。要使“評(píng)審”或“審核”行之有效，則須在整合于組織

4、中的結(jié)構(gòu)化管理體系內(nèi)予以實(shí)施。本標(biāo)準(zhǔn)旨在為組織規(guī)定有效的職業(yè)健康安全管理體系所應(yīng)具備的要素。這些要素可與其他管理要求相結(jié)合，并幫助組織實(shí)現(xiàn)其職業(yè)健康安全與經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。與其他標(biāo)準(zhǔn)一樣，本標(biāo)準(zhǔn)無意被用于產(chǎn)生非關(guān)稅貿(mào)易壁壘，或者增加或改變組織的法律義務(wù)。本規(guī)定了標(biāo)準(zhǔn)對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織在制定和實(shí)施其方針和目標(biāo)時(shí)能夠考慮到法律法規(guī)要求和職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)信息。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何類型和規(guī)模的組織，并與不同的地理、文化和社會(huì)條件相適應(yīng)

5、。圖1給出了本標(biāo)準(zhǔn)所用的方法基礎(chǔ)，體系的成功依賴于組織各層次和職能的承諾，特別是最高管理者的承諾。這種體系使組織能夠制定其職業(yè)健康安全方針，建立實(shí)現(xiàn)方針承諾的目標(biāo)和過程，為改進(jìn)體系績(jī)效并證實(shí)其符合本標(biāo)準(zhǔn)的要求而采取必要的措施。本標(biāo)準(zhǔn)的總目的在于支持和促進(jìn)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)需求相協(xié)調(diào)的良好職業(yè)健康安全實(shí)踐。需注意的是，許多要求可同時(shí)或重復(fù)涉及。相關(guān)方的不同而各異。職業(yè)健康安全管理體系的詳盡和復(fù)雜水平以及形成文件的程度和所投入的資源等，取決于多方面

6、因素，例如：體系的范圍；組織的規(guī)模及其活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的性質(zhì)；組織的文化等。中小型企業(yè)尤為如此。1范圍本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了對(duì)職業(yè)健康安全管理體系的要求，旨在使組織能夠控制其職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)，并改進(jìn)其職業(yè)健康安全績(jī)效。它既不規(guī)定具體的職業(yè)健康安全績(jī)效準(zhǔn)則，也不提供詳細(xì)的管理體系設(shè)計(jì)規(guī)范。本標(biāo)準(zhǔn)適用于任何有下列愿望的組織：a)建立職業(yè)健康安全管理體系，以消除或盡可能降低可能暴露于與組織活動(dòng)相關(guān)的職業(yè)健康安全危險(xiǎn)源中的員工和其他相關(guān)方所面臨的風(fēng)險(xiǎn)；b

7、)實(shí)施、保持和持續(xù)改進(jìn)職業(yè)健康安全管理體系；c)確保組織自身符合其所闡明的職業(yè)健康安全方針；d)通過下列方式來證實(shí)符合本標(biāo)準(zhǔn)：1)做出自我評(píng)價(jià)和自我聲明；2)尋求與組織有利益關(guān)系的一方（如顧客等）對(duì)其符合性的確認(rèn)；3)尋求組織外部一方對(duì)其自我聲明的確認(rèn)；4)尋求外部組織對(duì)其職業(yè)健康安全管理體系的認(rèn)證。本標(biāo)準(zhǔn)中的所有要求旨在被納入到任何職業(yè)健康安全管理體系中。其應(yīng)用程度取決于組織的職業(yè)健康安全方針、活動(dòng)性質(zhì)、運(yùn)行的風(fēng)險(xiǎn)與復(fù)雜性等因素。本標(biāo)

8、準(zhǔn)旨在針對(duì)職業(yè)健康安全，而非諸如員工健身或健康計(jì)劃、產(chǎn)品安全、財(cái)產(chǎn)損失或環(huán)境影響等其他方面的健康和安全。2規(guī)范性引用文件下列文件對(duì)于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GBT190002008質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)和術(shù)語（ISO9000:2005，IDT）GBT240012004環(huán)境管理體系要求及使用指南(ISO14001:2004，I

9、DT)GBT280022011職業(yè)健康安全管理體系實(shí)施指南(OHSAS18002:2008，OcuppationalHealthsafetymanagementsystems—GuidelinesftheimplementationofOHSAS18001:2007IDT)3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標(biāo)準(zhǔn)。3.1可接受的風(fēng)險(xiǎn)acceptablerisk根據(jù)組織法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針(3.16)已降至組織可容許程度的風(fēng)險(xiǎn)。3.2