1、1?？谑欣眉w建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點實施方案為積極穩(wěn)妥推進?？谑欣眉w建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點工作，構(gòu)建租購并舉的住房體系，建立健全房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展長效機制，結(jié)合?？谑泄ぷ鲗嶋H，制定本方案。一、總體要求（一）指導(dǎo)思想全面貫徹落實黨的十九大精神，深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持“房子是用來住的，不是用來炒的”定位，以構(gòu)建租購并舉的住房體系為方向，著力構(gòu)建我市城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場，有效拓寬租賃住房的供應(yīng)渠道，完善利用

2、集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房審批程序；完善集體建設(shè)用地產(chǎn)權(quán)制度，拓寬集體經(jīng)濟組織和農(nóng)民增收渠道；拓展集體建設(shè)用地用途，加快集體建設(shè)用地改造，促進集體建設(shè)用地優(yōu)化配置，提高節(jié)約集約利用水平，為建設(shè)海南自由貿(mào)易試驗區(qū)和中國特色自由貿(mào)易港提供用地保障，推動建立房地產(chǎn)平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制。（二）工作目標通過試點，成功運營一批集體租賃住房項目，完善利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房規(guī)則，形成一批可復(fù)制、可推廣的改革成果，為全國推進集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房

3、提供經(jīng)驗借鑒，為構(gòu)建?？谑谐青l(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場提供支撐。3確保集體土地所有權(quán)性質(zhì)不改變。三、試點范圍在全市范圍內(nèi)符合條件的區(qū)域，循序漸進，逐步開展利用集體建設(shè)用地建設(shè)租賃住房項目試點工作，首期試點擬選擇12個地塊。重點選擇基礎(chǔ)設(shè)施完備，醫(yī)療、教育、交通等公共設(shè)施配套齊全，有較大人口住宿需求的區(qū)域。特別是滿足外來務(wù)工人員等新市民居住需求的城鄉(xiāng)結(jié)合部，或者人員較為集中的產(chǎn)業(yè)園區(qū)附近。四、試點任務(wù)（一）編制試點項目規(guī)劃和實施方案編制試點項目

4、規(guī)劃，明確用地布局建設(shè)規(guī)模、建設(shè)強度、用地配套、建設(shè)投入、運營回報等情況；編制各試點項目實施方案，明確實施主體、改造模式、拆遷安置方案、資金籌措、實施計劃等內(nèi)容。（二）試點項目報批探索按照租賃住房用地或產(chǎn)業(yè)用地使用集體建設(shè)用地，試點批準后，辦理立項、用地、規(guī)劃等手續(xù)后由區(qū)政府核發(fā)使用集體建設(shè)用地批準書。探索集體建設(shè)用地立項、用地、規(guī)劃、開工、建設(shè)等審批程序，簡化審批流程，同步辦理各項審批手續(xù)，建立快速審批通道。（三）試點項目供地結(jié)合集體