1、四川省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法四川省科技支撐計劃專項經(jīng)費管理辦法第一章總則第一條為貫徹落實《四川省中長期科學和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（20062020年）》（以下簡稱《規(guī)劃綱要》），規(guī)范和加強四川省科技支撐計劃(以下簡稱支撐計劃)專項經(jīng)費的管理，提高資金使用效益，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)財政部科技部關(guān)于改進和加強中央財政科技經(jīng)費管理若干意見的通知》（國辦發(fā)[2006]56號）和國家有關(guān)財務(wù)管理制度，制定本辦法。第二條支撐計劃專項經(jīng)費（以下簡

2、稱專項經(jīng)費）來源于四川省省級財政撥款，主要用于四川境內(nèi)具有獨立法人資格的科研院所、高等院校、內(nèi)資或內(nèi)資控股企業(yè)等，圍繞《規(guī)劃綱要》重點領(lǐng)域及其優(yōu)先主題開展重大公益技術(shù)、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)的研究開發(fā)與應(yīng)用示范。第三條專項經(jīng)費管理和使用原則（一）集中財力，突出重點。專項經(jīng)費集中用于支持由支撐計劃承接的重大技術(shù)研究示范應(yīng)用任務(wù)，防止分散使用。對反映產(chǎn)業(yè)重大科技需求，具有明確市場應(yīng)用前景，以產(chǎn)學研結(jié)合方式，開展重大產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)研究

3、開發(fā)與示范應(yīng)用，能夠明顯提高企業(yè)自主創(chuàng)新能力的項目予以重點支持。（二）分類支持，多元投入。根據(jù)項目的特點，專項經(jīng)費一般采取無償資助方式給予支持，積極探索實踐貸款貼息、償還性資助、風險投資等方式，發(fā)揮政府資金引導、帶動社會資金參與支撐計劃項目實施的作用。（三）科學安排，合理配置。要嚴格按照項目的目標和任務(wù)，科學合理地編制和安排預算，杜絕隨意性。（四）單獨核算、專款專用。項目經(jīng)費應(yīng)當納入單位財務(wù)統(tǒng)一管理，單獨核算，確保?？顚Ｓ谩ｍ椊?jīng)費管理

4、和使用，要建立面向結(jié)果的追蹤問效機制和績效考評制度。第四條四川省科技廳、四川省財政廳應(yīng)建立科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫，完善信息公開公示制度。將項目預算安排情況、項目承擔單位、項目負責人和項目研究人員、承擔單位承諾的科研條件等內(nèi)容納入數(shù)據(jù)庫進行管理，對非保密信息及時公開，接受社會監(jiān)督。第二章無償資助性項目的經(jīng)費開支范圍第五條對重大公益技術(shù)研究開發(fā)和重大產(chǎn)業(yè)共性、關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)業(yè)化前階段的技術(shù)研究開發(fā)項目，一般以無償資助的方式予以支持。第六條項目經(jīng)

5、費指在項目組織實施過程中與研究開發(fā)活動直接相關(guān)的、由專項經(jīng)費支付的各項費用。第七條第七條項目經(jīng)費的開支范圍一般包括項目經(jīng)費的開支范圍一般包括設(shè)備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費，出版文獻／信息傳播／知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費、勞務(wù)費、專家咨詢費、管理費等。(—)設(shè)備費：是指在項目研究開發(fā)過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進行升級改造、以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費用。專項經(jīng)費要嚴格控制設(shè)備購置費支

6、出。(二)材料費：是指在項目研究開發(fā)過程中消耗的各種原材料、輔助材料等低值易耗品的采購及運輸、裝卸、整理等費用。第十一條確定立項的項目，項目組織單位組織可行性研究，編寫項目可行性研究報告時，應(yīng)當包含項目概算及其分解情況等內(nèi)容?？萍疾块T結(jié)合項目可行性論證，對項目概算及其分解情況等內(nèi)容進行獨立論證，作為組織編制項目預算的依據(jù)。第十二條項目組織單位在選擇項目承擔單位的同時，應(yīng)當組織項目申報單位編制項目預算。項目預算的編制要求：(一)項目預算的

7、編制應(yīng)當根據(jù)項目研究的合理需要，堅持目標相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟合理性原則。(二)項目預算編制時應(yīng)當編制來源預算與支出預算。來源預算除申請專項經(jīng)費外，有自籌經(jīng)費來源的，應(yīng)當提供出資證明及其他相關(guān)財務(wù)資料。自籌經(jīng)費包括單位的自有貨幣資金、專項用于該項目研究的其他貨幣資金等。支出預算應(yīng)當按照經(jīng)費開支范圍確定的支出科目和不同經(jīng)費來源編列，同一支出科目一般不得同時列支專項經(jīng)費和自籌經(jīng)費。支出預算應(yīng)當對各項支出的主要用途和測算理由等進行詳細說明。

8、(三)有多個單位共同承擔一個項目的，應(yīng)當同時編列各單位承擔的主要任務(wù)、經(jīng)費預算等。(四)項目預算書應(yīng)當由項目負責人協(xié)助項目承擔單位財務(wù)部門共同編制。(五)編制項目預算時，應(yīng)當同時申明項目承擔單位的現(xiàn)有組織實施條件和資源，以及從單位外部可能獲得的共享服務(wù)，并針對項目實施可能形成的科技資源和成果，提出社會共享的方案。第十三條項目預算由項目組織單位審核匯總后報送省科技廳，項目組織單位為市州縣科技局的，應(yīng)當商同級財政部門匯總后報送。第十四條四川

9、省科技廳、省財政廳組織專家或委托中介機構(gòu)對項目預算進行評審或評估。省科技廳、省財政廳應(yīng)建立預算評審專家?guī)?，完善評審專家的遴選、回避、信用和問責制度。第十五條四川省科技廳對預算評審或評估結(jié)果進行審核，并按程序公示。對于項目預算存在重大異議的，應(yīng)當按照程序進行復議。第十六條四川省科技廳提出項目預算安排建議報經(jīng)省財政廳批復后，下達項目預算。批復預算的項目應(yīng)當納入科研項目預算管理數(shù)據(jù)庫統(tǒng)一管理。第十七條四川省科技廳根據(jù)預算批復，與項目承擔單位簽

10、訂項目預算書。項目預算書是預算執(zhí)行、監(jiān)督檢查和財務(wù)驗收的重要依據(jù)。第十八條項目年度預算由省科技廳按照要求報送省財政廳。省財政廳審核后批復下達項目年度預算，并抄送省科技廳。第十九條實行招投標管理的項目，其經(jīng)費預算的確定按國家和省招投標的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第四章無償資助性項目的預算執(zhí)行第二十條專項資金的撥付，按照財政資金支付管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。經(jīng)費使用中涉及政府采購的，按照政府采購有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第二十一條項目承擔單位應(yīng)當嚴格按照下達的項目預算執(zhí)