1、事業(yè)單位考試事業(yè)單位考試《公共基礎知識公共基礎知識》教材：教材：第三章第三章3事業(yè)單位考試《公共基礎知識》教材：第三章3一、行政合同行政合同是指行政主體為了履行行政職能，實現(xiàn)特定的行政管理目標，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協(xié)議。它具有如...一、行政合同一、行政合同:行政合同是指行政主體為了履行行政職能，實現(xiàn)特定的行政管理目標，與相對人之間經(jīng)過協(xié)商一致以明確各方當事人之間的權利、義務所達成的協(xié)議。它具

2、有如下特征：(1)行政合同的當事人一方必須是行政主體(2)簽訂行政合同的目的是為了實現(xiàn)特定的國家行政管理目標，即具有社會公益性(3)行政合同屬于雙方行政行為，以雙方意思表示一致為前提(4)行政主體在行政合同的履行、變更、解除中享有優(yōu)益權(5)行政合同具有法定性，糾紛通常通過行政法的救濟途徑解決。二、行政指導二、行政指導(一)行政指導的概念與特征行政指導是指行政主體在職責、任務或其所管轄的事務的范圍內(nèi)，為適應復雜多變的經(jīng)濟和社會生活的需要

3、，基于國家的法律原則和政策，在行政相對方的協(xié)助下，適時、靈活地采取非強制手段，以有效地實現(xiàn)一定行政目的，不直接產(chǎn)生法律效果的行為。其具有以下特征：(1)行政性，它是行政主體的社會管理行為。(2)多樣性，行政指導是由行政主體根據(jù)實際情況決定采取的指導方法，因而方法多樣，常見的有引導、勸告、建議、協(xié)商、制定導向性政策、發(fā)布官方信息等。(3)非強制性，行政指導的本質(zhì)是一種非命令性行為，行政相對人是否接受指導取決于其自愿性，而不是行政權固有的命

4、令與服從的強制性。(二)行政指導的作用1.對法律手段的補充作用。2.對經(jīng)濟發(fā)展的引導和促進作用。3.對社會生活的協(xié)調(diào)和疏導作用。4.對損害社會公共利益行為預防和抑制作用。事業(yè)單位考試《公共基礎知識》教材：第三章4一、行政賠償概述一、行政賠償概述(四)國家不予賠償?shù)那樾巍秶屹r償法》第5條規(guī)定，國家不承擔賠償責任的情形有：(1)國家行政機關工作人員與行使行政職權無關的個人行為(2)因公民、法人或其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的(3)法律規(guī)

5、定的其他情形。三、行政賠償請求人和賠償義務機關(一)行政賠償請求人行政賠償請求人是指因國家行政機關及其工作人員違法執(zhí)行職權而遭受損害，有權請求國家予以賠償?shù)娜?，既可以是公民，也可以是法人或其他組織。行政賠償中，有權提出賠償請求的人有以下幾種：(l)受到行政侵權損害的公民、法人或其他組織。受害的公民為無民事行為能力或限制行為能力人的，由其法定代理人代理他們行使行政賠償請求權。(2)受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關系的親屬有權要求賠償

6、。(3)作為受害人的法人或其他組織終止的，承受其權利的法人或其他組織有權要求賠償。(二)行政賠償義務機關1.行政機關為賠償義務機關行政機關及其工作人員在行使行政職權侵犯公民、法人或其他組織合法權益造成損害的，該行政機關為賠償義務機關。2.共同行政賠償義務機關兩個以上行政機關共同行使職權侵犯公民、法人或其他組織合法權益造成損害的，共同行使行政職權的行政機關為共同賠償義務機關。共同賠償義務機關之間的責任是連帶責任。3.法律、法規(guī)授權的組織為

7、賠償義務機關法律、法規(guī)授權的組織在行使授予的行政權力時，侵犯公民。法人或其他組織的合法權益造成損害的，該組織為賠償義務機關。4.委托機關為賠償義務機關受行政機關委托的組織或者個人在行使受委托的行政權力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權益造成損害的，委托的行政機關為賠償義務機關。5.行政賠償義務機關被撤銷的責任承擔行政賠償義務機關被撤銷的，繼續(xù)行使其職權的行政機關為賠償義務機關沒有繼續(xù)行使其職權的行政機關的，撤銷該賠償義務機關的行政機關為