1、民生問(wèn)題是一個(gè)動(dòng)態(tài)的、持續(xù)發(fā)展的概念，因?yàn)槿嗣竦淖非笠欢ㄊ浅掷m(xù)向上、持續(xù)向好的。因此，我認(rèn)為，解決好民生問(wèn)題始終是政府的核心任務(wù)，在經(jīng)歷了一個(gè)滿足人民低層次的溫飽需求的階段后，現(xiàn)階段的民生問(wèn)題已經(jīng)不再是簡(jiǎn)單的衣食之憂，而是包括教育、就業(yè)、收入分配、社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生乃至公平正義、民主法制等，從而是全方位的、高層次的民生問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)全球性金融危機(jī)帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定成為了今年必須完成的三項(xiàng)重大任務(wù)，我們對(duì)其中的任何一項(xiàng)

2、任務(wù)都不能掉以輕心。但有越來(lái)越多的同志在實(shí)踐中自覺(jué)地把工作重心放在了保民生上，還有更多的同志從理論上呼吁所有發(fā)展都要圍繞民生展開(kāi)，社會(huì)群眾更是從感情上對(duì)民生建設(shè)寄予了很大的希望與期待。為什么呢？因?yàn)闊o(wú)論是體現(xiàn)發(fā)展目的還是破解發(fā)展難題乃至走出經(jīng)濟(jì)困境，關(guān)注民生都是關(guān)鍵、是核心、是根本。首先，關(guān)注民生是體現(xiàn)發(fā)展目的，保證人民群眾共享經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成果的試金石。我們承認(rèn)，沒(méi)有一定速度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，就沒(méi)有相應(yīng)的物質(zhì)財(cái)富的增加和社會(huì)就業(yè)的解決，民生的

3、保障就無(wú)從談起；沒(méi)有相對(duì)的社會(huì)穩(wěn)定，就沒(méi)有發(fā)展所需要的基本環(huán)境與前提條件。但再重要、再不可少，這些都只是為了民生問(wèn)題的真正解決與民生水平的切實(shí)提升這一目的服務(wù)的工具，是屬于手段層面的內(nèi)容。人類(lèi)社會(huì)不論干什么事情，目的與手段都不能等量齊觀，更不能顛倒過(guò)來(lái)。發(fā)展當(dāng)然是如此。如果處理不好這一關(guān)系，就會(huì)出現(xiàn)有增長(zhǎng)而無(wú)發(fā)展，有GDP的不斷攀升而沒(méi)有民生的改善與提升。這種狀況在過(guò)去一些地方的一些發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)有前車(chē)之鑒乃至令人痛惜的教訓(xùn)。而這種我們

4、不愿意看到的情況之所以產(chǎn)生，就在于在一定程度上出現(xiàn)了發(fā)展的異化，增長(zhǎng)本身成為了目的，穩(wěn)定本身成為了目的，結(jié)果我們很多同志為增長(zhǎng)而增長(zhǎng)，為穩(wěn)定而穩(wěn)定，干了不少活，費(fèi)了不少勁，不僅事倍功半、得不償失，甚至還種下了苦果，留下了隱患。所以，在今年的工作部署中，我們一定要做到心中有數(shù)。這就是，我們的增長(zhǎng)是為了保障民生的增長(zhǎng)，我們的穩(wěn)定是為了更好民生的穩(wěn)定。其次，關(guān)注民生是破解發(fā)展難題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的治本之策。在目前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不樂(lè)觀的情況下，

5、保增長(zhǎng)、保穩(wěn)定的緊迫性與必不可少性是毋庸置疑的。一方面，中國(guó)三十年來(lái)平均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度在9.6%以上，近些年來(lái)更是屢屢突破10%甚至12%，這么高速的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)突然嘎然而止，會(huì)對(duì)中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)層面乃至社會(huì)政治層面產(chǎn)生巨大沖擊。我們承受不了這樣的沖擊，也不愿承受這樣的沖擊。因而通過(guò)有效行為保增長(zhǎng)，保證一定的增長(zhǎng)速度是必須的選擇；另一方面，在經(jīng)濟(jì)繁榮期，各種社會(huì)問(wèn)題容易被順?biāo)浦墼诓唤?jīng)意間解決而使得社會(huì)能相對(duì)穩(wěn)定，一旦經(jīng)濟(jì)滑坡，泡沫退去，各種問(wèn)題

6、就會(huì)凸現(xiàn)出來(lái)，在不能得到比較妥當(dāng)解決的情況下，社會(huì)不穩(wěn)定現(xiàn)象就會(huì)出現(xiàn)，產(chǎn)生一系列威脅。為了消除可能的隱患，未雨綢繆的保穩(wěn)定同樣不容忽視。但我們一定要記住，這些都只是權(quán)宜之計(jì)，雖然可以稱之為是必不可少的權(quán)宜之計(jì)。因?yàn)?，在整個(gè)世界經(jīng)濟(jì)大氣候不景氣的背景下，在我們宏觀調(diào)控成效尚未真正鞏固的環(huán)境下，在產(chǎn)能過(guò)剩和結(jié)構(gòu)低下問(wèn)題沒(méi)有真正改觀的情況下，保增長(zhǎng)并不是想保就能保得了的。如果把握不好度，甚至容易引發(fā)經(jīng)濟(jì)更劇烈的下滑；同樣，在我們不能從本質(zhì)上消

7、除不穩(wěn)定深層原因的情況下，保穩(wěn)定也不是想保就能保得了的。過(guò)于剛性的行為，簡(jiǎn)單捂蓋子的思維會(huì)招致更大的不穩(wěn)定。而只有通過(guò)保民生，擴(kuò)大內(nèi)需，讓群眾有工作可掙錢(qián)，有錢(qián)可花，有錢(qián)敢花，才會(huì)消除現(xiàn)有的產(chǎn)能過(guò)剩，才可能使得經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中生產(chǎn)與消費(fèi)這一最基礎(chǔ)的過(guò)程呈不漲，給人感覺(jué)是錢(qián)越來(lái)越不經(jīng)花了，老百姓壓力真得很大。政府一直在控制，可總是覺(jué)得效果不明顯?！睂?duì)此總理并未回避，直言“物價(jià)上漲快了影響群眾的生活，甚至影響社會(huì)的穩(wěn)定。”將物價(jià)上漲上升到影響社會(huì)

8、穩(wěn)定的地步，足見(jiàn)中央對(duì)物價(jià)的關(guān)注以及遏制高物價(jià)的決心。平心而論，物價(jià)不是不能升高，但是不能離奇，最關(guān)鍵的是如果老百姓的收入不能同步提高，高物價(jià)必然讓老百姓更感生活多艱。因此一方面固然應(yīng)嚴(yán)控物價(jià)，另一方面則需讓老百姓的錢(qián)包鼓起來(lái)。第三是讓老百姓不為權(quán)利貧困傷心。何謂權(quán)利貧困？即無(wú)法履行或者不能很好地行使自身的知情、參與、表達(dá)和監(jiān)督等權(quán)利。詳見(jiàn)老秘網(wǎng)民生專題。白巖松在《幸福了嗎？》一書(shū)中說(shuō)道：“中國(guó)人逐漸發(fā)現(xiàn)，幸福并沒(méi)有伴隨著物質(zhì)如約而來(lái)，