1、近些年來,隨著房地產(chǎn)市場投資的持續(xù)升溫,各種房地產(chǎn)調(diào)控措施紛紛出臺,其中關(guān)于稅收體制的改革,尤其是與房產(chǎn)稅對應(yīng)的物業(yè)稅稅制改革在我國已經(jīng)提議很久。2003年10月,十六屆三中全會首次提出:“實施城鎮(zhèn)建設(shè)稅費改革,條件具備時對不動產(chǎn)開征統(tǒng)一規(guī)范的物業(yè)稅”。物業(yè)稅開征的首要問題是解決物業(yè)稅稅基評估的問題。我國中小城市數(shù)量眾多,經(jīng)濟(jì)總量占據(jù)全國的半壁江山。本文在前人的基礎(chǔ)上,結(jié)合中小城市的特點,對中小城市物業(yè)稅稅基評估問題進(jìn)行探討。運用規(guī)范分

2、析法和實證分析法,總結(jié)出一套對于中小城市行之有效的稅基評估技術(shù)的實施辦法,為物業(yè)稅在全國范圍的順利開征,提出一些有益建議。
　　本文首先介紹了物業(yè)稅的國內(nèi)外研究現(xiàn)狀,對中小城市、物業(yè)稅和物業(yè)稅稅基評估的相關(guān)概念進(jìn)行了辨析。
　　其次,進(jìn)行物業(yè)稅開征的必然趨勢分析。通過對我國現(xiàn)行房地產(chǎn)稅狀況做橫向與縱向的比較,得出我國不動產(chǎn)保有階段的稅賦偏低的結(jié)論。在理順物業(yè)稅與地方政府的關(guān)系以及物業(yè)稅開征后對各相關(guān)方面的影響的基礎(chǔ)上,提出開

3、征物業(yè)稅是必然趨勢。
　　再次,梳理物業(yè)稅稅基評估體系,包括對稅基評估原則、對象、方法等基本要素的闡述。在此基礎(chǔ)上,提出可根據(jù)中小城市的特點對各基本要素進(jìn)行靈活機(jī)動的調(diào)整,以支持物業(yè)稅開征的需要。緊接著,對中小城市住宅類不動產(chǎn)批量評估技術(shù)的應(yīng)用做了詳細(xì)解釋,包括住宅類不動產(chǎn)的分類、評稅分區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)不動產(chǎn)的設(shè)置以及模型的構(gòu)建等基本步驟的介紹。并就如何結(jié)合中小城市的特點,有效應(yīng)用批量評估技術(shù)做了闡述。然后,以贛州市為例,選取了有代表性的