1、黃藍兩大戰(zhàn)略黃藍兩大戰(zhàn)略指《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》與《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》，是兩大國家級戰(zhàn)略，對山東省今后經濟的發(fā)展有著深遠影響，黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)和山東半島藍色經濟區(qū)將成為十二五規(guī)劃期間全省經濟發(fā)展的重要引擎。一、黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃[1]2009年12月3日，國務院正式批復《黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。以此為起點，黃河三角洲地區(qū)的發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略，成為國家區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分

2、。區(qū)域：黃河三角洲位于渤海南部黃河入海口沿岸地區(qū)，包括山東省的東營、濱州和濰坊、德州、淄博、煙臺市的部分地區(qū)，共涉及１９個縣（市、區(qū)），總面積２.６５萬平方公里，占山東全省面積的六分之一，總人口約９８５萬人。黃河三角洲土地資源優(yōu)勢突出，地理區(qū)位條件優(yōu)越，自然資源較為豐富，生態(tài)系統(tǒng)獨具特色，產業(yè)發(fā)展基礎較好，具有發(fā)展高效生態(tài)經濟的良好條件。意義：加快發(fā)展黃河三角洲高效生態(tài)經濟，不僅關系到環(huán)渤海地區(qū)整體實力的提升和區(qū)域協(xié)調發(fā)展的全局，也關系

3、到環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的保護。國務院指出，要把《規(guī)劃》實施作為應對國際金融危機、貫徹區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略、保護環(huán)渤海和黃河下游生態(tài)環(huán)境的重大舉措，把生態(tài)建設和經濟社會發(fā)展有機結合起來，促進發(fā)展方式根本性轉變，推動這一地區(qū)科學發(fā)展。要求：國務院要求，《規(guī)劃》實施要以資源高效利用和生態(tài)環(huán)境改善為主線，著力優(yōu)化產業(yè)結構，著力完善基礎設施，著力推進基本公共服務均等化，著力創(chuàng)新體制機制，率先轉變發(fā)展方式，提高核心競爭力和綜合實力，打造環(huán)渤海地區(qū)具

4、有高效生態(tài)經濟特色的重要增長區(qū)域，在促進區(qū)域可持續(xù)發(fā)展和參與東北亞經濟合作中發(fā)揮更大作用。定位：依據(jù)《規(guī)劃》，黃河三角洲高效生態(tài)經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設全國重要的高效生態(tài)經濟示范區(qū)、特色產業(yè)基地、后備土地資源開發(fā)區(qū)和環(huán)渤海地區(qū)重要的增長區(qū)域。《規(guī)劃》明確了黃河三角洲發(fā)展的近期和遠期目標：到2015年，基本形成經濟社會發(fā)展與資源環(huán)境承載力相適應的高效生態(tài)經濟發(fā)展新模式；到2020年，率先建成經濟繁榮、環(huán)境優(yōu)美、生活富裕的國家級高效生態(tài)經濟

5、區(qū)。二、山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃[2]2011年1月4日，國務院以國函[2011]1號文件批復《山東半島藍色經濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），這是“十二五”開局之年第一個獲批的國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以海洋經濟為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略?！兑?guī)劃》的批復實施是我國區(qū)域發(fā)展從陸域經濟延伸到海洋經濟、積極推進陸海統(tǒng)籌的重大戰(zhàn)略舉措，標志著全國海洋經濟發(fā)展試點工作進入實施階段，也標志著山東半島藍色經濟區(qū)建設正式上升為國家戰(zhàn)略，成為國家海洋發(fā)

6、展戰(zhàn)略和區(qū)域協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。2009年4月，胡錦濤總書記視察山東時從戰(zhàn)略全局的高度指出：“要大力發(fā)展海洋經濟，科學開發(fā)海洋資源，培育海洋優(yōu)勢產業(yè)，打造山東半島藍色經濟區(qū)”。10月，胡錦濤總書記再次視察山東時強調要建設好山東半島藍色經濟區(qū)。區(qū)域：山東半島是我國最大的半島，瀕臨渤海與黃海，東與朝鮮半島、日本列島隔海相望，西連黃河中下游地區(qū)，南接長三角地區(qū)，北臨京津冀都市圈，是環(huán)渤海地區(qū)與長江三角洲地區(qū)的重要結合部、黃河流域地區(qū)最

7、便捷的出海通道、東北亞經濟圈的重要組成部分。山東半島藍色經濟區(qū)規(guī)劃主體區(qū)范圍包括山東全部海域和青島、東營、煙臺、濰坊、威海、日照6市及濱州市的無棣、沾化2個沿?？h所屬陸域，海域面積15.95萬平方公里，陸域面積6.4萬平方公里。2009年，區(qū)內總人口3291.8萬人，人均地區(qū)生產總值50138元。為進一步增強腹地對海洋經濟發(fā)展的支撐能力，把山東省其他地區(qū)作為規(guī)劃聯(lián)動區(qū)。意義：山東半島藍色經濟區(qū)海洋資源豐富，海洋科教力量集中，海洋產業(yè)基礎

8、較好，開放條件優(yōu)越，在促進黃海和渤?？茖W開發(fā)、深化沿海地區(qū)改革開放、提升我國海洋經濟綜合競爭力中具有重要的戰(zhàn)略地位。在新形勢下，大力發(fā)展海洋經濟，加快建設山東半島藍色經濟區(qū)，有利于拓展國民經濟發(fā)展空間，維護國家戰(zhàn)略安全；有利于加速形成新的經濟增長極，完善我國沿海整體經濟布局；有利于推進海洋生態(tài)文明建設，促進海洋經濟可持續(xù)發(fā)展；有利于提高海洋經濟國際合作水平，深化我國沿海開放戰(zhàn)略，意義十分重大。要求：國務院要求，《規(guī)劃》實施要突出科學發(fā)展

9、主題和加快轉變經濟發(fā)展方式主線，將山東半島藍色經濟區(qū)建設成為具有國際先進水平的海洋經濟改革發(fā)展示范區(qū)和我國東部沿海地區(qū)重要的經濟增長極。定位：依據(jù)《規(guī)劃》，山東半島藍色經濟區(qū)的戰(zhàn)略定位是：建設具有較強國際競爭力的現(xiàn)代海洋產業(yè)集聚區(qū)、具有世界先進水平的海洋科技教育核心區(qū)、國家海洋經濟改革開放先行區(qū)和全國重要的海洋生態(tài)文明示范區(qū)?！兑?guī)劃》明確了發(fā)展的近期和遠期目標，到2015年，現(xiàn)代海洋產業(yè)體系基本建立，綜合經濟實力顯著增強，海洋科技自主創(chuàng)