1、淺議加強農(nóng)村社會治安綜合治理淺議加強農(nóng)村社會治安綜合治理先鋒先鋒黨的十七大報告要求：“要堅持穩(wěn)定壓倒一切的方針，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提。在社會穩(wěn)定中推進改革發(fā)展，通過改革發(fā)展促進社會穩(wěn)定。堅持“打防結(jié)合，預防為主”，落實社會治安綜合治理的各項措施，改進社會管理，保持良好的社會秩序”。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，80%的人口在農(nóng)村，“沒有農(nóng)村的穩(wěn)定，就沒有全國的穩(wěn)定；沒有農(nóng)村的小康，就沒有全社會的小康”。所以，加強農(nóng)村社

2、會治安綜合治理，全力維護農(nóng)村的社會穩(wěn)定，推進農(nóng)村經(jīng)濟社會的健康發(fā)展，保持農(nóng)村長期和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，使人民群眾安居樂業(yè)，加快農(nóng)村小康社會的進程。是我們農(nóng)村基層組織工作的重中之重。一、農(nóng)村社會治安綜合治理工作存在問題近幾年來各級政府對社會綜合治理高度重視，農(nóng)村治安防范措施不斷加強，農(nóng)村治安混亂局面得到有效治理，農(nóng)村治安秩序不斷好轉(zhuǎn)，呈現(xiàn)了農(nóng)村社會穩(wěn)定與經(jīng)濟良性互動的大好局面，但是農(nóng)村社會治安綜合治理工作還不同程度存在一些問題。（一）工作制

3、度落實不夠經(jīng)常。雖然目前農(nóng)村社會治安綜合治理工作總體落實比較好，但一些工作制度不夠經(jīng)常，勢必要影響社會的整體穩(wěn)定效果，“五位一體”的綜合辦因農(nóng)忙等原因不能經(jīng)常開展工作，沒有落實常年堅持治安巡邏等問題。（二）經(jīng)濟保障困難。農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展集體經(jīng)濟比較薄弱，在治安防范工作中更沒有經(jīng)費保障，村兩委也是心有余而力不足，沒有集體收入，無法解決治安防范工作的經(jīng)費所需，年輕的外出打工，只能有年齡大的村民參與巡邏并且缺乏積極性。（三）防范措施不夠完善。農(nóng)村

4、維護治安穩(wěn)定的主要措施，是調(diào)節(jié)矛盾糾紛和治安巡邏，方法單一，有時存在“空檔”沒有形成人防、物防、技防相結(jié)合的有效防控機制，形成較大的薄弱環(huán)節(jié)。（四）農(nóng)村不穩(wěn)定因素依然存在：一是受小富即安等思想影響，不少農(nóng)民富起來后打牌賭錢、給社會帶來不穩(wěn)定因素；二是農(nóng)村偷盜事件頻發(fā)，偷羊偷?，F(xiàn)象時有發(fā)生；三是大量的人民內(nèi)部矛盾升級，家庭矛盾、鄰里關(guān)系矛盾時有發(fā)生。四是群眾集體上訪呈上升趨勢。所以，農(nóng)村社會治安形勢嚴峻。（五）普法宣傳教育力度不夠。農(nóng)村缺

5、乏有組織的進行普法宣傳教育，村民法律知識淡薄，缺乏法律意識。二、農(nóng)村社會治安綜合治理工作的對策（一）、認識加強農(nóng)村社會治安綜合治理的重要性和必要性1、維護農(nóng)村穩(wěn)定，是樹立和落實科學發(fā)展觀的需要。在我國農(nóng)村，8億多農(nóng)民怎樣當家作主？怎樣行使憲法賦予的管理政治、經(jīng)濟、社會事務(wù)和基層各項事業(yè)的權(quán)力呢？就是要依法進行自我管理，實行村民自治。實踐證明，要持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)地發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，就必須用法律來理順農(nóng)村工作各方面的關(guān)系。要鞏固發(fā)展農(nóng)村根本的成

6、果，就必須用法律規(guī)范干部、村民的行為。要建設(shè)社會主義新農(nóng)村，就必須使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活走向法制化、制度化的軌道。對群眾進行耐心細致的幫助教育，把他們的思想統(tǒng)一到“法”的要求上來，才能使群眾提高認識、接受教育，轉(zhuǎn)變生育觀念。這樣就能積極、慎重、穩(wěn)妥地推進計劃生育工作，使計劃生育工作再上新臺階，切實解決好這一老大難問題。在依法治村的實踐中，嚴厲打擊各種犯罪是治標，抓教育防范是治本。要使社會穩(wěn)定必須標本兼治，重在治本。依法治村，全面推進社會治

7、安綜合治理的成功實踐，歸結(jié)起來，一是各級黨組織的高度重視是搞好社會治安綜合治理保證。二是根據(jù)憲法、法律、法規(guī)，結(jié)合本地社會生活實際，制定全體村民共同遵守的行為守則，是搞好社會治安綜合治理的基礎(chǔ)。三是基層干部以身作則，率先垂范是搞好社會治安綜合治理的關(guān)鍵。四是為確保法律法規(guī)的有效執(zhí)行，建立群眾性的監(jiān)督機制，實行公開監(jiān)督，群防群治是搞好社會治安綜合治理的重要手段。五是加強社會治安綜合治理隊伍建設(shè)和加大經(jīng)費投入保障。（三）、加強農(nóng)村社會治安綜

8、合治理的基本思路1、提高認識，選準路子。農(nóng)村開展普法教育后，廣大群眾的法律意識有了不同程度的提高，農(nóng)村的傳統(tǒng)觀念受到一定沖擊。特別是隨著農(nóng)村統(tǒng)分結(jié)合的雙層經(jīng)營體制不斷完善，群眾中要求干部依法行政的呼聲越來越高?；鶎痈刹吭诠ぷ髦袧u漸感到老辦法不靈，新辦法不會，工作難做，事難辦，干部難當，只搞單項治理，總是“按下葫蘆起來瓢”，不能從根上解決問題。我們基層領(lǐng)導干部必須提高依法治村的能力，帶頭學法、守法、用法，全面展開依法治鎮(zhèn)、治村工作，使農(nóng)村

9、社會治安綜合治理在法治的基礎(chǔ)上不斷深入。2、建設(shè)機構(gòu)，明確職責。社會治安綜合治理是一項龐大的社會系統(tǒng)工程。鎮(zhèn)、村是農(nóng)村社會治安綜合治理的指揮部，要建立起行之有效的管理機構(gòu)，充分發(fā)揮鎮(zhèn)、村綜治辦，鎮(zhèn)司法所、派出所的作用。一是鎮(zhèn)成立社會治安綜合治理委員會；村委會成立社會治安綜合治理辦公室；村民小組成立治保、調(diào)解組織，建立綜治信息員隊伍。二是要負責擬定依法治村工作規(guī)劃和強化考核目標；三是建立起“黨政掛帥、綜合協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動、各方參與”的工作機

10、制，形成全社會齊抓共管治安的局面。3、依法建制，科學管理。農(nóng)村社會治安綜合治理，就是在鎮(zhèn)黨委的組織領(lǐng)導下，充分發(fā)揮村級組織的作用，動員和組織全社會的力量，運用政治的、經(jīng)濟的、法律的、行政的、文化的、教育的等多種手段進行綜合治理，從根本上預防和減少違法犯罪，維護社會秩序，保障社會穩(wěn)定。依照憲法、法律以及黨和國家關(guān)于農(nóng)村工作的有關(guān)方針、政策，通過村民民主協(xié)商形式，將本村的各項村務(wù)工作，包括政治、經(jīng)濟、文化、教育、環(huán)境保護、社會治安等方面的管

11、理，制定出相應的規(guī)定，形成公約或守則，使各項村務(wù)工作有章可循，有規(guī)可遵，這樣就可以使國家的法律法規(guī)和黨的方針、政策，在農(nóng)村基層具體化，變?yōu)閺V大人民群眾看得見、摸得著的具體行為規(guī)范。形成“四敢四不怕”的精神大力推進依法治村工作，即：一是敢于堅持在法律面前人人平等，不怕得罪親朋好友；二是敢于堅持原則，不怕打擊報復；三是敢于依法致富，不怕別人非議；四是敢于帶領(lǐng)群眾大力推進依法治村工作，不怕犧牲個人利益。4、強化教育，奠定基礎(chǔ)。農(nóng)村社會治安綜合