1、協(xié)調保護野生動植物物種與人類生存基本需求的關系“生物物種資源”指具有實際或潛在價值的植物、動物和微生物物種以及種以下的分類單位及其遺傳材料。“生物物種資源”除了指物種層次的多樣性，還包含種內的遺傳資源和農業(yè)育種意義上的種質資源。而“遺傳資源”是指任何含有遺傳功能單位（基因和DNA水平）的材料；“種質資源”是指農作物、畜、禽、魚、草、花卉等栽培植物和馴化動物的人工培育品種資源及其野生近緣種。生物物種資源是人類生存和社會發(fā)展的基礎，是國民經

2、濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略性資源，生物物種資源的擁有和開發(fā)利用程度已成為衡量一個國家綜合國力和可持續(xù)發(fā)展能力的重要指標之一。我國是世界上生物多樣性最豐富的國家之一，也是世界上重要的農作物起源中心之一，還是多種特有畜、禽、魚類種和品種的原產地。此外，世界著名的中國傳統(tǒng)醫(yī)藥及其相關傳統(tǒng)知識是許多相關產業(yè)的珍貴創(chuàng)新資源。由于人口的快速增長、對生物物種資源的過度開發(fā)、外來物種的引進、環(huán)境污染、氣候變化等原因，我國生物物種資源喪失和流失情況嚴重。因此要加

3、強協(xié)調保護野生動植物物種與人類生存基本需求的關系。（一）陸生野生動物資源保護與利用（一）陸生野生動物資源保護與利用實施野生動物拯救工程。在黑龍江省饒河、虎林和吉林省琿春等地實施東北虎拯救工程；在蒙新高原荒漠區(qū)實施藏羚羊、林麝和雪豹拯救工程；在青藏高原實施藏羚羊、普氏原羚和馬麝拯救工程；在喜馬拉雅地區(qū)實施喜馬拉雅麝的拯救工程；在長江上游山系實施大熊貓拯救工程；在藏東南地區(qū)實施孟加拉虎和黑麝拯救工程；在湘南、閩西、贛南、粵北地區(qū)實施華南虎拯

4、救工程；在皖南和浙西地區(qū)繼續(xù)實施揚子鱷拯救工程；在滇南地區(qū)實施印支虎拯救工程；在滇南、桂南地區(qū)實施長臂猿拯救工程。建立野生動物自然保護區(qū)。在目前自然保護區(qū)建設的基礎上，至2020年，新建100個左右各級野生動物類型自然保護區(qū)。在蒙新高原荒漠區(qū)加強有蹄類動物的保護和荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護區(qū)的建設，重點新建4處以保護藏羚羊和林麝為主的保護區(qū)和5處禁獵區(qū)；在四川省西部高原地區(qū)實施黑頸鶴保護工程；在四川、云南兩省完成金絲猴種群及棲息地保護工程和虹雉等

5、特有雉類棲息地保護工程，新建30條動物走廊帶；在華東丘陵地區(qū)完成丹頂鶴、白鶴越冬地建設，以及黃腹角雉、白頸長尾雉等特有雉類棲息地建設；在華南低山丘陵地區(qū)實施亞洲象棲息地和海南坡鹿棲息地的自然保護區(qū)建設。建立動物園和規(guī)模化野生動物繁育中心。根據地方條件和需要，在經濟發(fā)達地區(qū)，建設地市級城市動物園或動物展區(qū)，近期和中期建設總數(shù)為5060個。在完善現(xiàn)有11處野生動物救護繁育中心的基礎上，新建20處規(guī)模化野生動物繁育中心（或馴養(yǎng)繁殖場），解決高

6、鼻羚羊、麝、麂、穿山甲、靈長類、羚羊類、靈貓、野豬、紫貂、河貍、雉類、雁鴨類、鳩鴿類、觀賞鳥類、陸生蛇類、巨蜥、陸龜、虎紋蛙等野生動物種源的規(guī)?；庇凹夹g問題，引進羊駝、西瑞等種源進行繁育推廣，進一步豐富馴養(yǎng)繁殖的野生動物種類。規(guī)范管理各類野生動物馴養(yǎng)繁育場所及其商業(yè)活動。加強資源利用技術研究。在可利用資源本底調查和保護工作不斷加強的基中心或基地，增加應急救護專項經費，對誤捕、受傷、擱淺、罰沒的水生野生動物及時進行救治、暫養(yǎng)和放生。針

7、對白鰭豚、白鱘、水獺等亟待拯救的瀕危物種，制定重點保護計劃，采取特殊保護措施，實施專項救護行動。對棲息場所或生存環(huán)境受到嚴重破壞的珍稀瀕危物種，采取遷地保護措施。馴養(yǎng)繁殖瀕危物種。對中華鱘、大鯢、海龜和淡水龜鱉類等國家重點保護的水生野生動物，建設基因庫、細胞庫等，保存種質資源。建設瀕危水生野生動植物馴養(yǎng)繁殖基地，進行馴養(yǎng)繁育核心技術攻關。建立水生野生動物人工放流制度，制訂相關規(guī)劃、技術規(guī)范和標準，對放流效果進行跟蹤和評價。管理瀕危物種經

8、營利用。調整和完善國家重點保護水生野生動植物名錄。建立健全水生野生動植物經營利用管理制度，對捕捉、馴養(yǎng)繁殖、運輸、經營利用、進出口等各環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理，嚴厲打擊非法經營利用水生野生動植物行為。根據國內外有關法律法規(guī)規(guī)定，完善水生野生動植物進出口審批管理制度，嚴格規(guī)范水生野生動植物進出口貿易活動。加強水生野生動植物物種識別和產品鑒定工作，為水生野生動植物保護管理提供技術支持。監(jiān)管外來物種。加強水生動植物外來物種管理，完善生態(tài)安全風險評價制

9、度和鑒定檢疫控制體系，建立外來物種監(jiān)控和預警機制，在重點地區(qū)和重點水域建設外來物種監(jiān)控中心和監(jiān)控點，防范和治理外來物種對水域生態(tài)造成的危害。（三）林木植物資源保護與利用林木植物資源保護與利用開展資源本底調查。組織全國林木植物資源調查，應用高新技術，建立林木植物資源調查、動態(tài)監(jiān)測平臺和先進的資源監(jiān)測技術體系。2006年至2010年期間，初步摸清林木植物種類、數(shù)量、分布、瀕危狀況、保護狀況和利用情況。同時建立我國林木植物資源動態(tài)數(shù)據庫，并定

10、期更新數(shù)據。實施林木植物保護工程。制定我國林木植物保護名錄，并對自然保護區(qū)外分布的重點保護林木植物資源適當建立自然保護區(qū)或保護點；建立國家樹木園植物園網絡、鄉(xiāng)土植物引種馴化園網絡、林木種質資源保存林網絡。在2015年前，分別在不同地理氣候區(qū)建立2030個樹木園植物園或引種馴化園，引種保存當?shù)氐恼湎l危林木植物，進行栽培繁殖與利用研究和病蟲害防治研究，研究更新繁殖技術方法，建立一批珍稀瀕危樹種培育基地，并擴大其種群規(guī)模，實現(xiàn)其回歸野化。加

11、強林木種質保存設施建設。20062010年，建立國家林木植物種質資源保存庫（包括活體保存基因保存林、種子保存庫、離體組織保存庫等）和相應的種質保存圃，同時開始規(guī)劃建立有特色的地區(qū)性林木植物資源保存設施，20112015年，在全國建立七個地區(qū)性林木植物物種資源保護中心。建立銀杏、杉木等500800個我國特有屬、種林木植物的專屬、種及品種資源的保護體系。建立一批珍稀樹種（以用材樹種為主）資源庫。到2020年，基本建立我國全部特有屬、種的專屬

12、、種及品種資源的保護體系。建立林木植物資源信息系統(tǒng)。到2015年，建立比較完善的林木植物資源信息系統(tǒng)。利用高新技術建立珍稀瀕危林木植物的空間地理信息系統(tǒng)，編制林木植物物種多樣性分布圖，確定我國林木植物資源保護區(qū)劃。建立基于網絡的林木植物資源利用信息平臺，收集、處理、分析、決策和傳播林木植物資源可持續(xù)利用信息，全面實現(xiàn)林木植物資源信息社會化共享，促進資源的保護與可持續(xù)利用。加強林木植物種質資源開發(fā)利用研究。到2015年，對種質資源庫保存的