1、新形勢下支部黨建工作的思考,王雪松2006 .11 . 29,東北地理與農(nóng)業(yè)生態(tài)研究所黨建工作交流材料,基本認(rèn)識： 黨的基層組織是黨的基本組織單元，研究所支部工作的成效決定了黨委工作的成效。在我所知識創(chuàng)新工程三期工作開局之年，提高各研究中心、野外臺站的科技創(chuàng)新能力成為實現(xiàn)我所三期創(chuàng)新目標(biāo)、實現(xiàn)研究所跨越式發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，如何使黨支部黨建工作緊緊圍繞研究所創(chuàng)新工作的大局？如何做好知識創(chuàng)新工程這一新的體制

2、下的研究所黨支部的黨建工作？是一個值得認(rèn)真思考的重要課題。,中國科學(xué)院的研究所進(jìn)行科技體制改革的進(jìn)程已有近20年了，成功的經(jīng)驗和不足的教訓(xùn)都很豐富。從實際出發(fā)，具體分析，發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，找出規(guī)律，這是馬克思主義活的靈魂，也是完善黨支部黨建工作的有效切入點。結(jié)合短暫的黨務(wù)工作實踐和在黑龍江省委黨校學(xué)習(xí)的心得，對新形勢下支部黨建工作的幾點不成熟體會和理解向大家匯報一下，有不對的地方請批評指正。,新形勢下研究所黨支部黨建工作的新特點:

3、 1、制度特點 中國科學(xué)院知識創(chuàng)新工程需要在新的管理模式下運(yùn)行，為此，科學(xué)院在1998年知識創(chuàng)新工程試點工作啟動以來，就一直在尋求建立一種全新的管理模式，并以此模式來保障科技創(chuàng)新取得預(yù)期的成果。新的運(yùn)行模式的特點之一就是加大了課題組或?qū)W科組的自我管理權(quán)限，以課題組為技術(shù)單元，初步建立了固定與流動相結(jié)合的用人制度。,這一制度的變化，導(dǎo)致在新的創(chuàng)新運(yùn)行體制下，基層支部建設(shè)在組織形態(tài)上不能完全實現(xiàn)與課題管理的接軌

4、，而科研人員在項目之間的流動和以研究生、外聘人員為主的流動人員比例逐步提高，黨務(wù)關(guān)系的不確定性，造成了基層支部的架構(gòu)相對松散。,2、體制特點 中科院實施知識創(chuàng)新工程后，配套的機(jī)構(gòu)改革工作已完成。隨著對課題管理的放權(quán)和成本核算制的推行，過去以研究室為基礎(chǔ)的基層支部構(gòu)成面臨著許多新的問題。以課題為核算單元的自主管理模式對研究室統(tǒng)管課題組的模式形成了沖擊，從而使建在研究室基礎(chǔ)上的支部工作無法按舊有形式開展。,在新的用人制度下，全員聘用制

5、的管理機(jī)制對人員的流動、優(yōu)化、組合起到了促進(jìn)作用，打破了人員能進(jìn)不能出、能上不能下的體制弊端。但是隨之而來的是課題優(yōu)先、績效優(yōu)先、成果優(yōu)先，使部分黨員在政治上忽視追求，欠缺自覺向黨組織靠攏的動力，從而也使支部組織缺乏相應(yīng)的凝聚力和吸引力。,3、觀念的更新 社會主義市場經(jīng)濟(jì)促進(jìn)了社會生活的多元化，外來思潮的涌入、傳媒的高度發(fā)達(dá)，社會發(fā)展的形態(tài)更加豐富，不同年齡、層次的黨員興奮點、關(guān)注點也各不相同。在基層支部活動中，傳統(tǒng)的關(guān)愛、幫助

6、、交心、尊重、諒解、批評與自我批評等人文的東西沒有得到充分的發(fā)揚(yáng)光大，反而在逐漸萎縮，流于形式，與之而來的是過分強(qiáng)調(diào)權(quán)威和冰冷的制度，黨組織的親和力、感召力有所下降。,正常的利益需求和工作性質(zhì)，導(dǎo)致部分科研人員逐漸遠(yuǎn)離思想政治與黨建活動?？蒲腥藛T關(guān)心的重點是拿項目、出成果、求生存，巨大的工作壓力致使其它的追求都成為可有可無的次要因素和服從、調(diào)劑因素，無形中也淡化了政治生活環(huán)境。,4、干部因素 目前研究所的支部架構(gòu)是傳統(tǒng)的，基層支

7、部的黨務(wù)干部基本以兼職為主，而每個人都有自己的業(yè)務(wù)工作，巨大的創(chuàng)新工作壓力，使得部分支部干部不可能有更多的時間進(jìn)行黨務(wù)知識的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，造成黨務(wù)知識缺乏，不能有效的發(fā)揮作用。收繳黨費(fèi)、組織學(xué)習(xí)成為支部的全部工作，而實際上支部的核心工作應(yīng)該是思想建設(shè)、凝聚人心和提高黨員在公眾中的示范作用。,針對新形勢下黨建工作遇到的一些新問題、新特點，商榷提出幾點支部黨建工作的新思路： 1、創(chuàng)新活動載體 選準(zhǔn)載體是推動工作行之有效的方法

8、。一是以主題教育為載體，如開展“八榮八恥”活動、集中學(xué)習(xí)黨章、學(xué)習(xí)科學(xué)院相關(guān)文件等活動；二是以創(chuàng)先爭優(yōu)為載體，如開展創(chuàng)建“優(yōu)秀支部”、“先進(jìn)黨員”、“先進(jìn)黨務(wù)工作者”等活動；三是以典型示范為載體，如參觀先進(jìn)事跡展覽、組織與優(yōu)秀黨員座談、請外單位先進(jìn)黨員作報告等，多形式、多角度開展學(xué)習(xí)活動。,2、創(chuàng)新工作機(jī)制 重點創(chuàng)建四項工作機(jī)制：一是責(zé)任機(jī)制，強(qiáng)化責(zé)任分解，形成一級抓一級、一級帶一級、一級對一級負(fù)責(zé)的黨建工作責(zé)任體系，做到各負(fù)其

9、責(zé)；二是目標(biāo)機(jī)制，根據(jù)研究所新時期黨建工作的具體任務(wù)，按照“細(xì)化、量化、科學(xué)化”的原則，合理確定工作目標(biāo)，推行目標(biāo)管理，圍繞黨的基本路線，用完成本單位任務(wù)的實際效果來檢驗基層支部的組織工作，做到有的放矢，不求做大只求做深。,三是考核機(jī)制，建立定性與定量相結(jié)合的考核制度，做到定性考核與定量考核、自我考核與上級考核、黨組織考核與群眾評議相結(jié)合；四是獎懲機(jī)制，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成黨建工作的生動局面。 通過建立具有較強(qiáng)操作性的工作運(yùn)

10、行機(jī)制，促使基層支部黨建工作走上制度化、規(guī)范化的軌道。,3、創(chuàng)新活動內(nèi)容 通過認(rèn)真分析黨員隊伍的構(gòu)成、需求，應(yīng)嘗試在自然科學(xué)的環(huán)境中引入社會科學(xué)、人文科學(xué)的要素，通過重大政治問題的專題講座，歷史、文學(xué)、美學(xué)、法律等知識的宣傳和普及，調(diào)動黨員的興奮點，通過豐富多彩和多樣化的組織生活提高黨員個人的黨性與道德修養(yǎng)，提高綜合素質(zhì)，活躍工作氛圍。,4、創(chuàng)建和諧環(huán)境 黨建工作的對象是具體的人，特別是研究所的科研人員，他們的身上背負(fù)著

11、很大的創(chuàng)新壓力，同時他們思想活躍，思維敏捷，對新事物有較強(qiáng)的接受能力，有自尊，追求成就感和使命感。和諧的工作方式就是以平等的態(tài)度與他們交心、交朋友，傾聽他們的想法，了解他們的需求，解決他們的問題，做到了這三方面，黨的組織就有了吸引力，支部工作就有了人情味，困難和矛盾就會在溫暖、和諧的氛圍中逐步化解。所以和諧的人際關(guān)系是保證支部工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的潤滑劑。,5、創(chuàng)新宣傳方式 在宣傳上，應(yīng)在原有的基礎(chǔ)上，賦予黨員先鋒模范作用以新的時代標(biāo)準(zhǔn)

12、和評判要素，使非黨群眾更多地了解黨員科研骨干在學(xué)術(shù)與研究方面的造詣和引領(lǐng)作用，了解黨的領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大黨員在科研與管理工作中普遍起到的中堅作用，大力弘揚(yáng)在科研工作中廣大黨員的勤奮與奉獻(xiàn)精神，依靠正面的宣傳來構(gòu)建積極、向上的文化氛圍。,6、創(chuàng)新培訓(xùn)內(nèi)容 嘗試運(yùn)用多種形式，分層次、突出重點、注重實效的組織學(xué)習(xí)與培訓(xùn)，把原則性與靈活性結(jié)合起來，可以嘗試運(yùn)用現(xiàn)代的工作手段，利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和現(xiàn)代傳媒，用新的傳播方式和教育方式，在所主頁上設(shè)

13、置專門欄目，開展網(wǎng)上培訓(xùn)與學(xué)習(xí)，使支部黨務(wù)干部了解、認(rèn)識黨支部的性質(zhì)和作用，努力做到知曉黨建理論的一般知識，掌握黨建工作的基本規(guī)律，明確黨務(wù)干部所必須的素質(zhì)和工作要求并努力實踐，提高工作能力和工作水平，樹立黨務(wù)干部的新形象。,體會： 充分認(rèn)識新形勢下基層支部在黨建工作中的時代特點和鮮明特征，既堅持我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和我所幾十年黨建工作的成功經(jīng)驗，又不斷在黨建工作中改革創(chuàng)新，不斷發(fā)掘新的工作思路，不斷充實新的內(nèi)涵，才能在中國科學(xué)院的