1、PL保險公司自1983年恢復(fù)開辦農(nóng)業(yè)保險以來，經(jīng)歷了恢復(fù)試辦、市場運作、探索嘗試和高速發(fā)展四個階段，雖然在發(fā)揮保險的基本職能和派生職能，提高全民的保險認知程度，促進信貸對農(nóng)業(yè)的支持，放大政府財政資金的投入效應(yīng)等方面發(fā)揮的一定的作用，但仍存在一些不容忽視的問題，例如缺乏財政配套資金的約束機制、承保機構(gòu)管理水平不高、農(nóng)戶的道德風(fēng)險和逆選擇嚴重、缺少有效的巨災(zāi)風(fēng)險分散機制等。導(dǎo)致目前PL保險公司農(nóng)業(yè)保險發(fā)展與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、農(nóng)民需求不相適應(yīng)，公

2、司經(jīng)營政策性農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式使農(nóng)業(yè)保險出現(xiàn)“供需雙冷”的現(xiàn)象，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)保險的“市場失靈”及其低效率。
　　針對上述PL保險公司農(nóng)業(yè)保險發(fā)展中存在的問題，本文立足于農(nóng)業(yè)保險的基本理論，通過對國內(nèi)外農(nóng)業(yè)保險的經(jīng)營模式和經(jīng)驗借鑒，在分析了PL保險公司農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程和現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，通過采取隨機抽樣問卷調(diào)查和農(nóng)戶隨機采訪的方法，對遼寧省13個市（除大連）農(nóng)戶農(nóng)業(yè)風(fēng)險與防范情況進行問卷調(diào)查，旨在通過對發(fā)放收回的650份問卷數(shù)據(jù)進行分析整理