1、本文試圖全面回顧美國(guó)城市住房政策的發(fā)展歷程，重點(diǎn)討論低收入階層住房政策的演變，并對(duì)聯(lián)邦政府三種主要住房保障方式——正統(tǒng)公共住房計(jì)劃、補(bǔ)貼住房建設(shè)計(jì)劃和房租補(bǔ)貼計(jì)劃進(jìn)行深入考察。 緒論簡(jiǎn)要回顧國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界對(duì)美國(guó)公共住房政策的相關(guān)研究和代表性觀點(diǎn)，對(duì)住房保障和公共住房一些基本問(wèn)題做出說(shuō)明，最后點(diǎn)明本文研究的主要思路、方法和意義。 第一章主要敘述19世紀(jì)末20世紀(jì)初以改善低收入階層住房為目標(biāo)的公共住房想法的產(chǎn)生過(guò)程，并考察一戰(zhàn)

2、時(shí)期聯(lián)邦首次公共住房建設(shè)的情況。 第二章分析美國(guó)新政時(shí)期住房政策產(chǎn)生的背景，重點(diǎn)考察公共工程局主持下的公共住房工程與1937年美國(guó)住房法實(shí)施下的公共住房建設(shè)計(jì)劃。 第三章集中討論美國(guó)城市更新運(yùn)動(dòng)中的聯(lián)邦公共住房政策。無(wú)論是1949年住房法還是1954年住房法，在城市貧民窟清理方面都取得了明顯的進(jìn)展，但低收入階層住房的再建工作卻未得到足夠的重視。 第四章探討20世紀(jì)60年代出臺(tái)的兩種新型住房補(bǔ)貼計(jì)劃。一種是1965

3、年住房法推出的直接面向住房需求方的房租援助計(jì)劃；另一種是1968年住房法推出的面向住房供應(yīng)領(lǐng)域的補(bǔ)貼住房建設(shè)計(jì)劃。 第五章討論1974年住房法推出的第8條款存量住房計(jì)劃(也稱租金證明計(jì)劃)。該計(jì)劃標(biāo)志著聯(lián)邦住房政策由住房供應(yīng)領(lǐng)域向住房需求領(lǐng)域的重大轉(zhuǎn)變。 第六章考察80年代以來(lái)房租補(bǔ)貼類計(jì)劃、HOPEⅥ計(jì)劃和其他聯(lián)邦住房政策的新動(dòng)向。1984年出現(xiàn)的租金優(yōu)惠券計(jì)劃與租金證明計(jì)劃相似，不同之處在于前者的住房選擇范圍更寬。1

4、998年實(shí)施的住房選擇優(yōu)惠券計(jì)劃將這兩項(xiàng)計(jì)劃正式合并。而1992年出臺(tái)的HOPEⅥ計(jì)劃則是專門負(fù)責(zé)改善嚴(yán)重衰敗的公共住房的一項(xiàng)全國(guó)性計(jì)劃。 第七章比較和評(píng)估三種住房保障方式(正統(tǒng)公共住房計(jì)劃、補(bǔ)貼住房建設(shè)計(jì)劃和房租補(bǔ)貼計(jì)劃)在實(shí)現(xiàn)住房供應(yīng)與住房公平兩個(gè)基本政策實(shí)施目標(biāo)方面的能力。 第八章概述世界其他國(guó)家的主要住房政策，并在更廣泛的領(lǐng)域內(nèi)對(duì)比三種住房保障方式。 結(jié)語(yǔ)總結(jié)了導(dǎo)致美國(guó)低收入階層住房政策演變的主要因素，并