1、隨著我國社會主義民主政治的不斷推進、經(jīng)濟財政體制改革的逐步深入,社會經(jīng)濟的的快速發(fā)展,審計工作在我國不斷深入開展,其影響程度不斷擴大,社會對具有經(jīng)濟監(jiān)督職能的審計也提出了越來越高的期望和要求,而作為國家審計永恒主題的財政預(yù)算執(zhí)行審計也因此受到社會公眾的日益關(guān)注和重視。財政預(yù)算執(zhí)行審計是審計機關(guān)的基本職能,自實施以來,一直都在維護國家財經(jīng)法紀、治理市場經(jīng)濟秩序和調(diào)整財政資金結(jié)構(gòu)等方面發(fā)揮著積極的作用,也取得了一定成績。然而,現(xiàn)階段我國的預(yù)

2、算執(zhí)行審計正處在一個關(guān)鍵的時期,當(dāng)前以建立公共財政框架為目標、以支出改革為核心的財政預(yù)算管理改革正逐步深入,以加強人大立法監(jiān)督、還治于民的民主法治進程不斷推進,以保障人民權(quán)益、讓改革開發(fā)成果惠及全體人民的國家政策價值取向日趨明顯,在此背景下,如何更好地適應(yīng)審計環(huán)境變化帶來的挑戰(zhàn),無疑是對審計機關(guān)預(yù)算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型提出的新要求。
　　 現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行審計,由于受到體制、法律、政策、監(jiān)督體系等不科學(xué)、不完善因素的影響,預(yù)算執(zhí)行審計在審計

3、職能作用發(fā)揮、審計范圍、審計結(jié)果時效性、組織方式、審計資源、審計手段等方面都面臨著一些亟待解決的困難和問題,存在一些局限性,審計機關(guān)如何滿足自身發(fā)展要求,克服現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行審計的局限性,實現(xiàn)預(yù)算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型發(fā)展,對于提高預(yù)算執(zhí)行審計的效能,推動公共財政體制改革和民主政治體制改革,保障社會和諧發(fā)展具有重要意義。
　　 本文研究主要目的是對預(yù)算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型進行系統(tǒng)討論研究,以預(yù)算管理、民主政治相關(guān)理論為出發(fā)點,對政府審計基本理論、績效

4、審計理論、人大監(jiān)督制度做重點分析,并固化數(shù)年來預(yù)算執(zhí)行審計的實踐成果,提出預(yù)算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型的理論依據(jù)。本文研究現(xiàn)行預(yù)算執(zhí)行審計的局限性,對預(yù)算執(zhí)行審計實踐中存在的問題和難點進行詳細的闡述,從體制、法律、政策、監(jiān)督體系等方面分析存在問題的原因,針對預(yù)算執(zhí)行審計環(huán)境的變化和自身發(fā)展要求,提出預(yù)算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型的必然性,在借鑒國外績效審計監(jiān)督經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,結(jié)合我國預(yù)算管理的實際,提出預(yù)算執(zhí)行審計轉(zhuǎn)型的方向與體制、目標、范圍、手段等方面的內(nèi)容,實