1、1吉林省住房和城鄉(xiāng)建設廳規(guī)范性文件制發(fā)和備案工作程序按照《國務院辦公廳關(guān)于加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》（國辦發(fā)〔2018〕37號）《國務院辦公廳關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機制的指導意見》（國辦發(fā)〔2018〕115號）及廳《規(guī)范性文件管理規(guī)定》（吉建法〔2019〕號）等要求，我廳制發(fā)規(guī)范性文件應當遵守以下工作程序：(一)調(diào)研起草。起草單位應當對規(guī)范性文件制定的必要性、可行性、合理性進行調(diào)研評估論證，對有關(guān)行政措施

2、的預期效果和可能產(chǎn)生的社會穩(wěn)定風險進行評估，對該文件是否符合法律法規(guī)和國家政策、是否符合社會主義核心價值觀、是否符合公平競爭審查要求等進行把關(guān)。對專業(yè)性、技術(shù)性較強的規(guī)范性文件，應當組織相關(guān)領域?qū)＜疫M行論證。評估論證結(jié)論在文件起草說明中寫明，作為制發(fā)文件的重要依據(jù)。（二）征求意見。規(guī)范性文件涉及廳內(nèi)有關(guān)處室、直屬單位、各地住房城鄉(xiāng)建設主管部門或其他部門職責的，起草單位應當先征求這些處室、單位、部門意見后，再公開征求意見。3法規(guī)處按照法定

3、程序，在不少于5個工作日、最長不超過15個工作日內(nèi)，完成合法性審查。審查通過后，應當出具書面審查意見表（附件1）。對存在重大分歧意見或者條件不成熟的，提出暫緩制定規(guī)范性文件的意見。（五）集體審議。合法性審查通過后，規(guī)范性文件應當由辦公室會同起草單位提請廳長辦公會議集體審議決定。起草單位應將文件草案、起草說明、社會穩(wěn)定風險評估報告、公平競爭審查表和合法性審查意見表一并提交審議。（六）簽發(fā)。規(guī)范性文件經(jīng)合法性審查、集體審議通過后，起草單位應

4、當將相關(guān)材料送辦公室審核，經(jīng)主管廳領導審定后，報廳主要領導簽發(fā)，辦公室統(tǒng)一編號后印發(fā)。（七）公開發(fā)布。規(guī)范性文件印發(fā)后，起草單位應當在5個工作日內(nèi)在廳政務網(wǎng)站上予以公開發(fā)布。（八）依法報備。規(guī)范性文件簽署發(fā)布之日起5個工作日內(nèi)，起草單位應向廳法規(guī)處提供該規(guī)范性文件的正式文本6份、備案報告和起草說明各2份，1份正式文本存檔至廳法規(guī)處，其他的由廳法規(guī)處附上備案報告于10個工作日內(nèi)一并報送省司法廳備案。確保規(guī)范性文件在發(fā)布之日起15個工作日內(nèi)