1、1醫(yī)院收購相關政策摘錄一、醫(yī)療機構一、醫(yī)療機構《衛(wèi)生部等關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見衛(wèi)生部等關于公立醫(yī)院改革試點的指導意見》(一)指導思想。指導思想。堅持公立醫(yī)院的公益性質！公立醫(yī)院的公益性質！，把維護人民健康權益放在第一位，實行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開，推進體制機制創(chuàng)新，調動醫(yī)務人員積極性，提高公立醫(yī)院運行效率，努力讓群眾看好病。(二)基本原則?；驹瓌t。堅持公平與效率統(tǒng)一，政府主導與發(fā)揮市場機制相結合；堅

2、持公立醫(yī)院的主導地位，鼓勵多元化辦醫(yī)，推動鼓勵多元化辦醫(yī)，推動不同所有制和經營性質醫(yī)院協(xié)調發(fā)展不同所有制和經營性質醫(yī)院協(xié)調發(fā)展；堅持發(fā)展、改革和管理相結合，完善服務體系，創(chuàng)新體制機制，加強內部管理；堅持總體設計，有序推進，重點突破，系統(tǒng)總結；堅持中央確定改革方向和原則，立足我國國情，鼓勵地方解放思想，因地制宜，大膽探索創(chuàng)新。(四)主要任務主要任務改革公立醫(yī)院補償機制公立醫(yī)院補償機制。探索實現醫(yī)藥分開的具體途徑，改變醫(yī)療機構過度依賴藥品銷

3、售收入維持運轉的局實現醫(yī)藥分開的具體途徑，改變醫(yī)療機構過度依賴藥品銷售收入維持運轉的局面，逐步取消藥品加成政策，合理調整醫(yī)療服務價格合理調整醫(yī)療服務價格，完善基本醫(yī)療保障支付方式基本醫(yī)療保障支付方式，落實財政補助政策。形成多元化辦醫(yī)格局。鼓勵、支持和引導社會資本進入醫(yī)療服務領域，完善政策體系鼓勵、支持和引導社會資本進入醫(yī)療服務領域，完善政策體系，為非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構經營創(chuàng)造公平競爭的環(huán)境，引導、鼓勵和支持非公立醫(yī)療衛(wèi)生機構發(fā)展，促進不同

4、所有制醫(yī)療衛(wèi)生機構的相互相互合作和有序競爭，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務需求合作和有序競爭，滿足群眾不同層次醫(yī)療服務需求。（五）實施步驟。（五）實施步驟。20102010年開始推進公立醫(yī)院改革試點工作年開始推進公立醫(yī)院改革試點工作。加強對試點城市的調研督導，及時研究解決存在的問題，加強信息交流和指導培訓，適時開展評估工作。不斷總結公立醫(yī)院改革試點工作經驗，完善公立醫(yī)院改革總體思路和主要政策措施，在全國逐步推進公立醫(yī)院改革。(六)完善公立醫(yī)院

5、服務體系。完善公立醫(yī)院服務體系。加強公立醫(yī)院的規(guī)劃和調控公立醫(yī)院的規(guī)劃和調控。對部分公立醫(yī)院，可有計劃、按步驟地遷建、整合、轉型和改制等，推動公立醫(yī)院結構布局的優(yōu)化調整。(七)改革公立醫(yī)院管理體制。改革公立醫(yī)院管理體制。積極探索管辦分開管辦分開的有效形式的有效形式。按照醫(yī)療服務監(jiān)管職能與醫(yī)療機構舉辦職能分開的原則，推進政府衛(wèi)生及其他部門、國有企事業(yè)單位所屬醫(yī)院的屬地化管理，逐步實現公立醫(yī)院統(tǒng)一管理。有條件的地區(qū)可以設立專門的機構，負責公

6、立醫(yī)院的資產管理、財務監(jiān)管和醫(yī)院主要負責人的聘任，建立協(xié)調、統(tǒng)一、高效的公立醫(yī)院管理體制。(十)改革公立醫(yī)院補償機制。改革公立醫(yī)院補償機制。推進醫(yī)藥分開，改革以藥補醫(yī)機制，逐步將公立醫(yī)院補償由服務收費、藥品加成收入和政府補助三個渠道改為服務收費服務收費和政府補助政府補助兩個渠道。合理調整醫(yī)藥價格，逐步取消藥品加成政策。在成本核算的基礎上，合理確定醫(yī)療技術服務價格合理確定醫(yī)療技術服務價格，降低藥品降低藥品和大型醫(yī)用設備檢查治療價格，加強醫(yī)

7、用耗材的價格管理和大型醫(yī)用設備檢查治療價格，加強醫(yī)用耗材的價格管理。逐步取消藥品加成政策，對公立醫(yī)院由此而減少的合理收入，采取增設增設藥事服務費藥事服務費、調整部分技術服務收費標準等措施、調整部分技術服務收費標準等措施，通過醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途醫(yī)療保障基金支付和增加政府投入等途3第九條縣級以上地方衛(wèi)生行政部門按照《醫(yī)療機構設置規(guī)劃指導原則》規(guī)定的權限和程序組織實施本行政區(qū)域《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》，定期評價實施情況，并將評價結

8、果按年度向上一級衛(wèi)生行政部門和同級人民政府報告。第十條醫(yī)療機構不分類別、所有制形式、隸屬關系、服務對象，其設置必須符合當地《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》。第十一條床位在一百張以上的綜合醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院、中西醫(yī)結合醫(yī)院、民族醫(yī)醫(yī)院以及?？漆t(yī)院、療養(yǎng)院、康復醫(yī)院、婦幼保健院、急救中心、臨床檢驗中心和?？萍膊》乐螜C構的設置審批權限的劃分設置審批權限的劃分，由省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生行政部門規(guī)定；其他醫(yī)療機構的設置，由縣級衛(wèi)生行政部門負責審批。第十四條地方各

9、級人民政府設置醫(yī)療機構，由政府指定或者任命的擬設醫(yī)療機構的籌建負責人申請；法人或者其他組織設置醫(yī)療機構，由其代表人申請；個人設置醫(yī)療機構，由設置人申請；兩人以上合伙設置醫(yī)療機構，由合伙人共同申請。第二十九條因分立或者合并而保留的醫(yī)療機構應當申請變更登記；因分立或者合并而新設置的醫(yī)療機構應當申請設置許可證和執(zhí)業(yè)登記；因合并而終止的醫(yī)療機構應當申請注銷登記。第三十條醫(yī)療機構變更名稱、地址、法定代表人或者主要負責人、所有制形式、服務對象、服務

10、方式、注冊資金(資本)、診療科目、床位(牙椅)的，必須向登記機關申請辦理變更登記必須向登記機關申請辦理變更登記，并提交下列材料：(一)醫(yī)療機構法定代表人或者主要負責人簽署的《醫(yī)療機構申請變更登記注冊書》；(二)申請變更登記的原因和理由；(三)登記機關規(guī)定提交的其他材料。第三十一條機關、企業(yè)和事業(yè)單位設置的為內部職工服務的醫(yī)療機構向社會開放，必須按照前條規(guī)定申請辦理變更登記。第三十三條登記機關在受理變更登記申請后，依據條例和本細則的有關規(guī)

11、定以及當地《醫(yī)療機構設置規(guī)劃》進行審核，按照登記程序或者簡化程序辦理變更登記，并作出核準變更登記或者不予變更登記的決定。第三十八條縣級衛(wèi)生行政部門應當于每年二月底前，將上年度本行政區(qū)域內執(zhí)業(yè)的醫(yī)療機構名冊逐級上報至衛(wèi)生部，其中中醫(yī)、中西醫(yī)結合和民族醫(yī)醫(yī)療機構名冊逐級上報至國家中醫(yī)藥管理局。第六十六條各級衛(wèi)生行政部門負責所轄區(qū)域內醫(yī)療機構的監(jiān)督管理工作。第六十八條縣級以上衛(wèi)生行政部門設立醫(yī)療機構監(jiān)督管理辦公室。第六十九條各級醫(yī)療機構監(jiān)督管

12、理辦公室的職責：(一)擬訂醫(yī)療機構監(jiān)督管理工作計劃；(二)辦理醫(yī)療機構監(jiān)督員的審查、發(fā)證、換證；(三)負責醫(yī)療機構登記、校驗和有關監(jiān)督管理工作的統(tǒng)計，并向同級衛(wèi)生行政部門報告；(四)負責接待、辦理群眾對醫(yī)療機構的投訴；(五)完成衛(wèi)生行政部門交給的其他監(jiān)督管理工作?！冻鞘猩鐓^(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法城市社區(qū)衛(wèi)生服務機構管理辦法(試行試行)》)》第二條本辦法所稱社區(qū)衛(wèi)生服務機構是指在城市范圍內設置的、經區(qū)（市、縣）級政府衛(wèi)生行政部門登記注冊并取