1、推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,促進(jìn)政府轉(zhuǎn)型,不僅是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,是構(gòu)建和諧社會(huì)的內(nèi)在要求,同時(shí)也是現(xiàn)階段我國(guó)公共財(cái)政體制建設(shè)的重要內(nèi)容。地方公共財(cái)政作為地方政府配置資源和實(shí)施宏觀調(diào)控的主要手段,在提高公共服務(wù)水平,實(shí)現(xiàn)社會(huì)資源的優(yōu)化配置,促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定、健康、有序地發(fā)展中有著重要的地位和作用,對(duì)和諧社會(huì)的建設(shè)也有著明顯的支撐和推動(dòng)作用。此外,具有配置資源、公平分配職能的公共財(cái)政在很大程度上反映了政府的政策選擇,也是地方政府實(shí)現(xiàn)政府

2、職能的關(guān)鍵要素。“服務(wù)型”政府的主要職能是通過(guò)向社會(huì)公眾提供公共服務(wù),不斷深化改革,實(shí)現(xiàn)基本公共服務(wù)均等化。要實(shí)現(xiàn)政府由“管理型”向“服務(wù)型”的轉(zhuǎn)變,地方政府公共財(cái)政服務(wù)必須進(jìn)行進(jìn)一步的調(diào)整和優(yōu)化。
　　然而,目前國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界還沒(méi)有一套科學(xué)的地方政府公共服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系,相關(guān)的實(shí)踐研究也還處于初級(jí)階段,未形成一套完整的評(píng)價(jià)體系。針對(duì)我國(guó)基本國(guó)情和地方政府公共財(cái)政服務(wù)的具體實(shí)踐,建立以公共財(cái)政服務(wù)為重要導(dǎo)向的政府公共部門績(jī)效評(píng)價(jià)體系

3、,強(qiáng)化對(duì)政府部門的約束引導(dǎo),提高政府服務(wù)效率,是檢驗(yàn)地方政府服務(wù)水平的主要標(biāo)準(zhǔn),是推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化的重要保障機(jī)制。
　　論文的主要研究?jī)?nèi)容如下:
　　首先,論文首先提出了地方政府公共財(cái)政服務(wù)的研究背景,進(jìn)而闡述文章研究的理論意義和實(shí)踐意義;通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)外相關(guān)研究的梳理,分析目前的研究中存在的薄弱之處;從而確定文章的研究方法、研究思路和框架結(jié)構(gòu);以公共服務(wù)理論、績(jī)效評(píng)估理論和科學(xué)發(fā)展觀理論作為地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體

4、系的理論指導(dǎo),界定了公共服務(wù)、公共財(cái)政服務(wù)及績(jī)效、地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)等相關(guān)概念,并從特征、職能及模式三個(gè)方面對(duì)地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)體系進(jìn)行了闡述。
　　其次,地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)模型的構(gòu)建。論文通過(guò)闡述了地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的構(gòu)建原則與流程體系,遵循這些原則和流程構(gòu)建了地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,并在眾多評(píng)價(jià)方法中選擇了熵值賦權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)方法對(duì)地方政府公共財(cái)政

5、服務(wù)進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),建立了基于熵值賦權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)方法的地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)模型。
　　最后,基于熵值賦權(quán)法和模糊綜合評(píng)價(jià)的地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)證研究。論文選取湖南省L市政府為實(shí)證研究對(duì)象,根據(jù)地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系編制調(diào)查問(wèn)卷,收集數(shù)據(jù)并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理,運(yùn)用上文的方法對(duì)其進(jìn)行地方政府公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)證研究,檢驗(yàn)指標(biāo)體系和考核模型的合理性,根據(jù)實(shí)證研究結(jié)果提出優(yōu)化地方公共財(cái)政服務(wù)績(jī)效的措施。